农村面源污染治理审计研究 本书特色

研究内容主要包括：当前我国农村面源污染治理的特点与不足；农村面源污染治理审计中的审计关系；审计机关开展相关农村面源污染治理审计的成果；农村面源污染治理审计的改善，建立新推行的"河长制"与领导干部自然资源资产离任审计的对接机制；农村面源污染治理审计的实现路径。借鉴美国和英国等国家面源污染治理的审计活动,结合我国政府审计实践，探讨我国的农村面源污染治理审计制度。

农村面源污染治理审计研究 内容简介

本书以相关理论为基础，规范研究和实证研究相结合、逻辑分析和案例分析相结合的方法，从农村面源污染治理的政府审计实践出发，探讨政府审计在农村面源污染治理中的作用机理，总结已有的审计实践和特点，分析存在的不足，提出具体可行的完善农村面源污染治理审计制度的建议。

农村面源污染治理审计研究 目录

**章 导论… …………………………………………………………………… 1**节 问题的提出… ……………………………………………………… 2第二节 研究的目的和意义… ……………………………………………… 4一、研究的目的… ………………………………………………………… 4二、研究的意义… ………………………………………………………… 5第三节 研究的基本思路和方法… ………………………………………… 7一、研究的基本思路… …………………………………………………… 7二、研究的方法… ………………………………………………………… 7第四节 研究的主要内容和结构… ………………………………………… 8一、研究的主要内容… …………………………………………………… 8二、本书结构… …………………………………………………………… 10第五节 研究的创新之处与不足… ………………………………………… 11一、研究的创新之处… …………………………………………………… 11二、研究的不足… ………………………………………………………… 12第二章 相关概念和文献综述… ………………………………………………… 13**节 农村面源污染概述… ……………………………………………… 14一、农村面源污染的含义… ……………………………………………… 14二、农村面源污染的形成来源… ………………………………………… 15三、农村面源污染的特点… ……………………………………………… 18四、农村面源污染的危害… ……………………………………………… 18第二节 政府审计相关概念论述… ………………………………………… 22一、审计理论概述… ……………………………………………………… 22二、环境审计理论与绩效审计理论… …………………………………… 24三、事前审计、事中审计和事后审计… ………………………………… 26第三节 政府审计在农村面源污染治理中的重要性… …………………… 27一、审计部门是环境治理的重要核心主体… …………………………… 27二、我国农村环境污染治理的财政投入需要审计的监督与评价… …… 30三、审计的优势更有利于推动环境污染治理… ………………………… 32四、我国目前尚未全面开展农村面源污染治理审计… ………………… 36第四节 国内外对农村面源污染及其治理的研究… ……………………… 37一、国外已有的主要研究成果及简单评价… …………………………… 37二、国内已有的主要研究成果及评价… ………………………………… 40第五节 国内外对面源污染治理审计的研究… …………………………… 46一、与面源污染治理审计相关的研究… ………………………………… 46二、面源污染治理审计的研究… ………………………………………… 48第六节 本章小结… ………………………………………………………… 48第三章 农村面源污染治理审计研究的理论基础…………………………… 49**节 元治理理论和治理评价理论… …………………………………… 50一、国家治理理论概述… ………………………………………………… 50二、元治理理论在农村面源污染治理审计中的应用… ………………… 51三、治理评价理论在农村面源污染治理审计中的应用… ……………… 53第二节 制度经济学相关理论… …………………………………………… 54一、公共物品与代理人的机会主义… …………………………………… 54二、公共物品与代理人理论在农村面源污染治理审计中的应用… …… 55第三节 管理学理论… ……………………………………………………… 56一、管理学理论概述… …………………………………………………… 56二、管理学理论对政府组织改进管理的启示… ………………………… 56三、管理学相关理论在农村面源污染治理审计中的应用… …………… 57第四节 农村面源污染治理的审计内容与结果运用… …………………… 58一、农村面源污染治理的审计内容… …………………………………… 59二、农村面源污染治理的审计结果运用… ……………………………… 61第五节 本章小结… ………………………………………………………… 61第四章 我国农村面源污染治理审计现状与分析…………………………… 63**节 我国的政府审计… ………………………………………………… 64一、我国政府审计的产生… ……………………………………………… 64二、政府审计的本质… …………………………………………………… 65三、我国政府审计制度的成效… ………………………………………… 68四、我国政府审计的特点… ……………………………………………… 69第二节 我国农村面源污染与治理… ……………………………………… 70一、我国农村面源污染现状… …………………………………………… 70二、我国农村面源污染的治理… ………………………………………… 71第三节 我国农村面源污染治理审计… …………………………………… 78一、我国环境审计的发展… ……………………………………………… 78二、审计署的农村面源污染治理审计活动… …………………………… 81第四节 我国农村面源污染治理审计关系分析… ………………………… 84一、农户与政府审计在农村面源污染治理审计中的关系分析… ……… 84二、被审计单位与政府审计在农村面源污染治理审计中的关系分析… 86三、党和国家监督体系中的政府审计… ………………………………… 89第五节 本章小结… ………………………………………………………… 90第五章 美国与英国的面源污染治理审计借鉴………………………………… 91**节 美国面源污染治理概况与进程… ………………………………… 92一、美国水污染控制法案的制定… ……………………………………… 92二、美国对面源污染的治理… …………………………………………… 92第二节 美国审计署面源污染治理审计… ………………………………… 93一、美国审计署的职责… ………………………………………………… 93二、美国审计署对面源污染治理的审计… ……………………………… 94第三节 美国审计署面源污染治理审计的特点… ……………………… 100一、围绕联邦清洁水法案等法案的目标开展面源污染治理审计… … 100二、发布的审计报告多属于研究型报告… …………………………… 100三、跟踪审计面源污染治理状况… …………………………………… 101四、面源污染治理审计产生了良好的效应… ………………………… 102第四节 我国面源污染治理审计活动与美国审计署之比较… ………… 102一、我国面源污染治理审计分不同区域进行… ……………………… 103二、我国面源污染治理审计通常以资金、项目为对象… …………… 103三、我国面源污染治理审计的动态连续性不足… …………………… 104第五节 英国审计署的面源污染治理审计… …………………………… 104一、英国审计署面源污染治理审计的主要内容… …………………… 104二、英国审计署面源污染治理审计的主要特点… …………………… 106第六节 对美国审计署和英国审计署面源污染治理审计的借鉴… …… 107一、立足法规政策的目标开展审计… ………………………………… 107二、根据不同时期的特点实行动态的跟踪审计… …………………… 108三、开发研究型综合审计报告… ……………………………………… 108第七节 本章小结… ……………………………………………………… 109第六章 改善我国农村面源污染治理审计的思考………………………… 111**节 我国农村面源污染治理审计实施的审计项目方式… ………… 112一、财政审计中的农村面源污染治理审计… ………………………… 112二、资源环境审计中的农村面源污染治理审计… …………………… 118三、经济责任审计中的农村面源污染治理审计… …………………… 121四、政策措施落实审计中的农村面源污染治理审计… ……………… 123五、各种审计中的农村面源污染治理审计比较… …………………… 125第二节 我国农村面源污染治理审计实施的组织方式… ……………… 127一、审计组织方式… …………………………………………………… 127二、农村面源污染治理审计实施的组织方式… ……………………… 130第三节 农村面源污染治理审计的内容… ……………………………… 135一、农村面源污染治理审计的合法合规性审计… …………………… 135二、农村面源污染治理审计的绩效性审计… ………………………… 137第四节 我国农村面源污染治理审计结果公告分析… ………………… 139一、我国的政府审计报告制度… ……………………………………… 139二、我国审计署审计结果公告中的农村面源污染治理审计结果… … 141第五节 我国农村面源污染治理审计的特点… ………………………… 147一、农村面源污染治理审计通过多种审计方式进行… ……………… 147二、农村面源污染治理审计开展较少… ……………………………… 147三、农村面源污染治理审计结果多表现在合法合规性方面… ……… 148四、农村面源污染治理审计正在突出绩效性审计… ………………… 148第六节 当前我国农村面源污染治理审计存在的不足… ……………… 149一、缺乏比较全面的农村面源污染治理审计… ……………………… 149二、农村面源污染治理的绩效审计不深入… ………………………… 150三、农村面源污染治理审计没有进行长期的跟踪式审计… ………… 151第七节 河长制全面推行下的农村面源污染治理审计监督… ………… 152一、政府审计与河长制全面推行的互动关系… ……………………… 152二、河长制下农村面源污染治理的政府审计监督… ………………… 154三、建立河长制下农村面源污染治理审计结果的信息沟通机制… … 155第八节 我国农村面源污染治理审计的改善… ………………………… 157一、对农村面源污染治理进行长期综合跟踪审计… ………………… 157二、建立农村面源污染治理的审计评价体系… ……………………… 162三、发布政府审计观点的农村面源污染治理研究报告… …………… 167四、对农村面源污染治理进行审计追责问责… ……………………… 169第九节 本章小结… ……………………………………………………… 170第七章 结论与讨论… ………………………………………………………… 173**节 本书的主要结论… ……………………………………………… 174第二节 进一步的讨论… ………………………………………………… 175参考文献… ……………………………………………………………………… 176后 记… ………………………………………………………………………… 185

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