政府与市场-中国经验
政府与市场-中国经验作者:张燕生 开 本:32开 书号ISBN:9787508669458 定价:88.0 出版时间:2017-01-01 出版社:中信出版社 |
政府与市场-中国经验 本书特色
本书通过解剖中国广东佛山这只“麻雀”,揭示了政府与市场及社会在中国现代化进程中的关键作用。书中不仅探索了佛山在过去35年里在构建有效市场、有为社会、问责政府的过程中,市场、社会与政府间的互动推进实践,通过系统总结佛山经验,解剖了其转型阵痛及选择曲折反复路径,也帮助读者透析中国将如何重塑政府与市场作用的未来前景。 本书采用了历史和路径依赖分析方法,借用显微镜的方法深度剖析佛山的政府治理、基础设施、主要产业、金融服务、公共服务、社会福利等十四个领域的发展细节;借用放大镜的方法将佛山故事延展至与全国其它城市的比较;借用望远镜的方法站在今天的佛山眺望未来35年的佛山乃至中国。本书从微观、中观到宏观,从过去、现在到将来,向读者全面展示了政府与市场互动与互补的中国经验,帮助读者深入了解佛山以及中国长期发展和改革的来龙去脉。
政府与市场-中国经验 目录
前言 /001 **章 佛山研究 一、佛山已成为全球高收入城市及中国跨越中等收入陷阱的先锋 / 002 二、佛山的发展经验 / 003 三、佛山面临的挑战 / 007 四、佛山故事的启示 / 009 第二章 佛山市政府治理探索与创新 一、改革开放以来佛山市政府治理的发展演变 / 011 二、佛山向市场放权:政府将经济竞争的角色交给民营企业 / 016 三、佛山向基层放权:政府将区域竞争的角色交给镇街 / 019 四、佛山向社会放权:政府培育发展社会组织和基层民主自治 / 023 五、政府服务供应链:政府扮演双重角色 / 026 六、政府治理的未来探索:从转轨中政府走向规范化政府 / 030 第三章 五年规划引领经济社会发展和社会契约关系 一、体制转轨与国家五年规划 / 040 二、“中央—地方”关系调整下的佛山五年规划 / 044 三、佛山五年计划的编制:合理性及契约性质 / 052 四、佛山五年规划的引领作用:引导与约束 / 059 第四章 从佛山财政变迁透视政府与市场关系的变革 一、佛山财政体制变迁概况 / 068 二、佛山财政收入变迁历史及从中体现的两个关系的特点 / 072 三、佛山财政支出变迁历史及从中体现的两个关系的特点 / 081 四、佛山如何实现财政收支的平衡 / 087 五、佛山预算管理制度的逐步完善 / 093 六、顺德改革试点:艰难的探索 / 094 七、从佛山实践看未来中国分税制财政管理体制的完善方向 / 096 第五章 佛山市土地制度变迁研究 一、佛山市土地有偿使用制度的初步确立 / 098 二、佛山市农村土地股份合作制的形成 / 100 三、集体建设用地流转的逐步规范 / 102 四、佛山市“三旧”改造的探索发展 / 106 五、佛山市土地征用制度的创新发展 / 111 六、佛山市国有土地制度的演变历程 / 116 七、几点启示 / 120 八、土地制度变迁的方向 / 121 第六章 佛山故事之“中国式电荒”的演进与应变 一、电荒概述 / 124 二、1978~1996 年的电荒 / 127 三、2003~2006 年的电荒 / 130 四、2008 年以来的电荒 / 135 五、电荒应对的理论与实践 / 141 六、未来还可能出现的电荒 / 145 七、电荒下的发展之路 / 151 八、结语 / 160 第七章 佛山故事之“交通基础设施” 一、佛山交通基础设施发展历程及现状 / 162 二、政府与市场:佛山交通基础设施发展的案例研究 / 167 三、由佛山交通发展经验看我国交通基础设施的发展 / 188 第八章 下放管理权限,建立水资源管理新体制 一、下放管理权限,促进城镇供水和污水处理事业发展 / 192 二、水价:管理权下放和整合区域供水价格 / 194 三、污水处理厂与污水集输管网的均衡发展 / 196 第九章 抓住改革开放机遇,壮大自主生产模式 一、顺势起航(1978~1990 年) / 225 二、蓬勃发展(1991~2002 年) / 232 三、扬帆远航(2002~2008 年) / 238 四、砥砺奋进(2009 年以来) / 244 五、经验启示 / 249 第十章 从佛山看金融服务实体经济发展的难点和焦点 一、改革开放以来佛山金融体系变迁 / 253 二、地方政府融资平台何去何从 / 261 三、中小企业融资性担保公司存在什么问题 / 268 四、中小企业贷款成本难以承受之高 / 272 五、村镇银行的现实与理想有什么差距 / 275 六、如何通过金融创新助推产业转型升级 / 278 第十一章 教育中的政府与市场——佛山的故事 一、佛山职业教育要跟进技工培养的市场需求 / 284 二、免费教育是破解“技工荒”的灵丹妙药? / 299 三、建立需求导向的现代职业教育体系 / 307 第十二章 佛山市医疗卫生体制发展改革演进历程及推进建议 一、**阶段(新中国成立—改革开放—1992 年):医药卫生初步发展 / 314 二、第二阶段(1992~2002 年):**次医改 / 317 三、第三阶段(2002~2008 年):医院向公益性回归 / 322 四、第四阶段(2009 年至今):新医改实行 / 323 五、思考和讨论 / 328 第十三章 佛山的故事:就业与劳动关系 一、就业配置中的政府与市场角色 / 334 二、农村劳动力转移就业与技能培训 / 340 三、劳动关系与就业质量 / 347 四、产业转型与后危机时代的就业 / 354 第十四章 住房:实现住有所居的梦想 一、住房制度演变和政策变迁 / 361 二、佛山住房状况的总体特征 / 364 三、佛山保障性住房的建设背景 / 368 四、保障性住房为谁而建 / 370 五、保障性住房如何建设 / 374 六、商品房为何限购 / 379 七、启示和建议 / 383 第十五章 中国养老金体系的发展演进 一、计划经济时期的佛山养老金制度(1951~1984 年) / 388 二、养老金体系改革的初步探索(1985~1996 年) / 391 三、构建统一的“统账结合”的养老金制度(1997~2002 年) / 396 四、建立全覆盖的养老金体系(2003~2012 年) / 403 五、养老金体系何去何从?(2013 年至今) / 409 六、佛山养老金体系建设路径小结及未来展望 / 414 参考文献 / 418
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