改善社会建设 重建社会秩序

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改善社会建设 重建社会秩序

改善社会建设 重建社会秩序

作者:贡森,包雅钧等著

开 本:24cm

书号ISBN:9787517707899

定价:30.0

出版时间:2017-12-01

出版社:中国发展出版社

改善社会建设 重建社会秩序 本书特色

本书是2017中心丛书之一种。书稿从多个层面和角度,结合美国经验,深入论述和分析我国构建改善社会建设和重建社会秩序的政策措施。主要分三个专题,四个报告。对社会建设领域各方面的改革提出具体建议:其一,通过德能并重的录用、使命感教育以及合理薪酬待遇保障,提升党政干部群体等体制内关键少数的担当意愿和能力;其二,通过简政放权和复合治理机制,有序激发社会上关键少数的活力;其三,通过投资型民生制度体系,实现普通群众共建共享,即以社会投资性强的赋权授能项目为重点予以优先发展,而以养老保险、*生活保障等消费性强的社会项目为底线予以控制发展。文末附加提供了美国政府的工资革命(1780~1940)以吸取他国创新之处。

改善社会建设 重建社会秩序 目录

总报告以社会建设为抓手,推进社会秩序重构一、一些社会建设没有很好地维护社会秩序/二、融通三方面资源,构建社会新秩序/三、改善社会建设,保障社会新秩序/
分报告一建设更加担当的干部队伍一、当前一些干部不作为的主要表现和成因/二、中央和地方调动干部积极性的举措和成效/三、健全党政干部保障激励机制的基本思路/四、当前可采取的若干重要举措建议/
分报告二建立复合治理机制,有序激发社会上关键少数的活力一、治理和社会治理的逻辑起点在于增强各类主体的能力和意愿/二、现代社会就是一个不断分化与整合的社会/三、现代社会整合的关键在于主体间有效互动,我国的出路在于复合治理/
分报告三推进事业单位转为社会组织一、充分认识转制的重大意义/二、多措并举化解转制阻力/三、明确转制条件,积极稳妥开展试点/
分报告四社会政策与国家构建的国际实践及对我国的启示一、国民卫生服务:英国的象征/二、美国社会保障:强化联邦政府义务与权威和促进全国统一市场的形成/三、德国社会保险:统一国家的重要补充举措/四、新加坡的“居者有其屋”计划:社会整合与治理的重要平台/五、日本和韩国的教育均等化:国家发展战略的重要元素/六、一种理论概括:从专制性权力到基础性权力,从排他性到包容性制度安排/七、对中国的启示:改善社会政策供给,强化基础性国家权力/八、对中国的启示:选择标志性社会政策项目,体现国家特征/
分报告五补短板建机制,实施人力资本优先发展战略一、中国人力资本开发的地位在提升,但有关投资和管理政策仍存在不少缺陷/二、宜借鉴国际上的实践和理论成果,明确实施人力资本优先发展的总体战略/三、要兼顾共建共享的社会建设理念,有针对性设计中国人力资本优先发展战略/
分报告六要准确理解和全面落实“健康中国”战略一、“健康中国”是在总结国内外健康促进实践和理论基础上提出的重大战略/二、“健康中国”正演变为“医药中国”,其危害巨大/三、要像推进精准脱贫战略一样,抓大健康战略的实施/
分报告七重视“自立自强”,调整老龄工作方针一、“积极应对”是国际共识及行动,其核心是维护老年人的自立自强/二、我国更需要也更有条件实现老龄工作转型,未来十年是重要机遇期/三、将“自立自强”纳入老龄工作方针,并相应调整涉老领域的具体政策/
分报告八维护老人自立,调整养老服务制度框架一、除养老床位建设目标外,其他主要目标都难以实现/二、社会养老服务体系建设的多项战略定位不恰当/三、以维护老年人自立为宗旨,夯实社会养老服务体系建设的制度基础/
分报告九养老保险顶层设计要抓住主要矛盾一、过去30多年来,城镇职工基本养老保险制度中政府责任越来越大/二、与欧洲之外的发达经济体相比,我国政府责任偏重的问题也很突出,且危害开始显现/三、我国养老保险运行困难有激励因素,但根源在于政府治理能力不足以及管得太宽/
分报告十以“双降”和“全账户”解决我国养老保险制度的主要矛盾一、降低基本养老金水平,为补充保险和自我努力留出空间/二、通过降费和“全账户”,既可强化激励约束作用,更可实现养老金水平的自动下降/三、多措并举,提高参保者的依从性,增强管理者的能力和意愿/四、坚持精算平衡原则,重新调整个人账户和财政支持政策/
分报告十一强调自立自强,应对低保福利化一、低保福利化问题/二、低保福利化的负面影响/三、完善低保制度设计的建议/四、完善低保治理的主要举措/
分报告十二协调推进共建共享,加快社会体制改革一、2016年社会体制改革设计重在补短板、促公平,旨在提升获得感/二、社会体制改革进展缓慢、效果不明显,根源在于缺乏共识和既得利益阻碍/三、以社会体制改革为抓手拉动全面深化改革,以民生重点领域的激励约束机制改革撬动社会体制改革/
结语/附录2016年社会体制改革大事记/

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