平衡城乡发展与财政政策改革 本书特色

城乡非均衡发展是长期困扰我国社会经济持续发展的一个突出问题。促进城乡均衡发展，改革现行财政体制势在必行。党的十八届三中全会提出财政是国家治理的基础和重要支柱，要求“建立现代财政制度”。本书以问题为导向，紧抓当前城乡均衡发展的主要问题开展研究，譬如，农村基层财政治理机制及其改革、农村公共基础设施和基本公共服务财政需求与投入机制、新型农业社会化服务体系的发展及财政支持政策、农村土地制度改革。

平衡城乡发展与财政政策改革 目录

序　言　建立现代财政制度　迈向城乡均衡发展
**章　农村基层财政治理机制及其改革
　　一　乡镇财政体制及运行机制变革
　　二　村级财务治理机制的变迁及现状
　　三　创新基层财政体制积极促进城乡一体化
第二章　新型农业社会化服务体系发展及财政支持
　　一　改革开放以来农业社会化服务体系发展
　　二　新型农业社会化服务体系建设成效及面临的问题
　　三　财政支持新型农业社会化服务体系建设的政策建议
第三章　城市化背景下的农村土地制度改革研究
　　一　土地制度的历史沿革及其历史贡献
　　二　当前农村土地制度的现状、困境及原因
　　三　国外土地管理的经验和做法
　　四　土地制度市场化改革对地方财政的影响
　　五　改革土地制度的相关政策建议
第四章　当前农村土地流转的社会政治风险及防控
　　一　农地流转蕴含社会政治风险
　　二　风险汇聚的成因分析
　　三　以改革促风险防控的思路与建议
第五章　农村基础设施和基本公共服务财政需求与投入机制
　　一　农村基础设施和基本公共服务发展情况
　　二　农村基础设施和基本公共服务财政投入及分摊现状
　　三　农村基础设施和基本公共服务财政投入预测及政策建议
第六章　新时期农村集体经济发展及其财政支持
　　一　农村集体经济的历史演变及其阶段特征
　　二　新时期农村集体经济发展的总体特征与典型模式
　　三　当前农村集体经济发展中的现实矛盾及其成因
　　四　推动农村村级集体经济发展的政策建议
第七章　教育均衡发展的政策理念、目标及执行
　　一　义务教育均衡的相对公平与绝对公平
　　二　义务教育均衡发展政策
　　三　教育均衡的政策目标与评价的误区
　　四　小结
第八章　财政自主性、民主治理与村庄公共品供给
　　一　研究假设
　　二　数据分析
　　三　基本结论
第九章　“乡财县管”后乡镇基层政权合法性与乡村治理
　　一　“乡财县管”对乡镇政府合法性的影响
　　二　“乡财县管”后的乡村治理
　　三　总结
第十章　以城乡一体化为导向调整“三农”财政政策
　　一　重新审视“三农”财政政策
　　二　科学理解城乡一体化
　　三　以城乡一体化为导向调整“三农”财政政策
后　记

平衡城乡发展与财政政策改革 作者简介

吴理财，男，安徽潜山县人，政治学博士。华中师范大学政治学研究院教授、博士生导师、政治学研究所所长，国家公共文化服务体系建设专家委员会委员，中国农村综合改革协同创新研究中心（国务院农村综合改革工作小组办公室研究基地）主任，国家社科基金重大项目“加快公共文化服务体系建设研究”首席专家，入选教育部2010年“新世纪优秀人才支持计划”，兼任安徽省农村社会学会副会长等职。主要从事乡村治理、文化治理研究。主持国家社会科学基金重大项目、重点项目、青年项目各1项，省级社会科学基金项目4项，教育部人文社会科学后期资助重点项目1项、教育部重点研究基地重大项目1项，主持亚洲开发银行项目1项，主持部委研究项目多项。撰写多篇咨询报告得到国家有关部门和湖北省委、省政府采纳，其中《游走在城乡之间——来自安徽、四川和湖北内陆省份农民工的报告》得到俞正声同志高度肯定。研究成果先后获得安徽省第七届“五个一工程”奖（1999年）、武汉市第十次社科优秀成果一等奖（2006年）、第七届湖北省社会科学研究成果二等奖（2011年）、高等学校科学研究优秀成果（人文社会科学）三等奖（2009年）、安徽省社会科学文学艺术出版奖社科类著作一等奖（2014年）、第九届湖北省社会科学研究成果一等奖（2014年）。发表论文近200篇。主要学术著作有：《从“管治”到“服务”：乡镇政府职能转变研究》（中国社会科学出版社）、《改革与重建——中国乡镇制度研究》（高等教育出版社，入选国家“经典中国国际出版工程”）、《县乡关系：问题与调适——咸安的表述》（中国社会科学出版社）、《公共性的消解与重建》（知识产权出版社）、《传统文化与现代文明的对接——新乡村建设的理论与实践》（合著，合肥工业大学出版社）等。

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