特大型城市耕地保护体系建设与实践 本书特色

由胡国俊主编的《特大型城市耕地保护体系建设与实践》一书的编者是长期从事上海耕地保护工作的科研、实践和管理人员，本书是他们在总结提炼多年工作成果基础上完成的。纵观全书，有三个鲜明特点： 一是视角新颖。该书深刻认识到对于上海这样的特大型城市来说，耕地不仅是日常需求的农产品生产基地、农民生计的重要来源、农耕文明的物质支撑，还是优化城市空间格局形态、改善城市生态环境的重要生态系统。
二是逻辑体系严密。本书着重于耕地保护体系的研究。目前，国内关于耕地保护的研究常见于模式、制度等方面，而本书从耕地保护的体系构建及完善的视角进行研究，既包含耕地保护的理念提升和技术方法的创新，又包括政策制度设计的创新探索，*后还以实践案例进行验证，研究内容丰富、系统性强。
三是实践操作性强。本书对上海近年来在耕地保护和管理方面的实践探索进行了系统总结，其中不乏创新做法。在管控措施上，对如何完善生态补偿机制、设施农用地分类管理等方面也提出了建议和设想；同时，本书还对上海在郊野公园建设中土地综合整治进行了总结。
总的来看，本书条理清晰、资料翔实，鲜明地提出了新的耕地保护观念和保护方式，不失为一本耕地保护领域的研究参考书和工作指引书。希望本书的出版能为上海今后深化耕地保护工作提供借鉴，也相信本书的出版可以在全国发挥引领作用，为全国特别是特大城市提高耕地保护工作水平发挥积*作用。

特大型城市耕地保护体系建设与实践 目录

**章 我国耕地保护以及特大型城市耕地保护概述**节 耕地及耕地保护一、耕地的内涵二、耕地的特点三、耕地保护第二节 我国耕地保护制度的目标和发展历程一、我国耕地保护的目标二、我国耕地保护制度的建立和发展第三节 现阶段特大型城市耕地保护面临的挑战一、特大型城市的定义和特征二、建设用地的蔓延和挤占三、耕地土壤污染问题四、现代农业发展中的耕地非粮化第四节 特大型城市耕地综合保护的意义 第二章 耕地保护理论基础**节 可持续发展理论第二节 生态系统及生态系统服务理论第三节 农业的多功能性理论第四节 农业区位理论第五节 公共物品理论第六节 外部性理论第七节 产权理论第八节 委托代理理论 第三章 国外和台湾地区的农地保护经验**节 美国的农地保护一、美国的农地保护法规二、美国的土地评价、分类和监测三、美国的土地规划和区划四、美国的农地产权管理五、美国农地保护的经济措施和农地价值差别化评估六、美国农地保护的社会参与七、美国农地保护的多元化目标第二节 英国的农地保护一、英国的农地保护法规二、英国的农地规划保护三、英国的土地调查四、英国的农地保护政策目标第三节 日本的农地保护一、农地保护法律体系二、土地规划三、农业经营主体多元化第四节 台湾地区的农地保护一、有管制的农地转用二、农地重划三、放宽农地农有与土地面积限制 第四章 特大型城市耕地综合保护体系建设基本框架**节 特大型城市耕地综合保护体系建设概述第二节 特大型城市耕地综合保护体系建设和运行的重要原则一、耕地资源的多功能保护二、全社会参与的耕地保护三、全过程控制的耕地保护四、耕地保护工作的持续改进第三节 特大型城市耕地保护的策划和规划一、制定耕地保护方针二、明确耕地保护目标三、科学合理编制耕地保护规划第四节 特大型城市耕地保护的实施与执行一、强化政府的耕地保护主体作用二、加强宣传教育和培训，优化耕地保护环境三、完善和创新耕地保护的制度体系四、做好耕地保护重点工作五、通过土地综合整治提高耕地质量和服务价值第五节 特大型城市耕地保护的检查、评估和监督一、耕地保护的调查和监测二、耕地保护的评估和考核三、耕地保护的监督第六节 耕地保护问题的处理 第五章 上海耕地资源概况和保护规划目标**节 上海市耕地保护面临的形势和挑战一、建设用地的蔓延和挤占二、人口规模的持续扩大三、粮食安全的基本需求四、土壤环境质量备受关注五、生态文明建设的重视六、人们生活方式的转变第二节 上海市耕地资源概况一、耕地总数量及人均耕地面积呈下降趋势二、耕地质量处于全国中等水平，区域内分布不均衡三、耕地分布分散，不利于耕地的成规模保护四、耕地后备资源有限，开发难度逐渐增大第三节 上海市耕地保护规划一、耕地保护目标二、耕地保护重点任务 第六章 上海市的耕地质量评价**节 上海市耕地质量评价工作概述第二节 上海市耕地质量等别评价一、上海市耕地质量分等参数体系二、上海市耕地质量等别划分技术及过程三、上海市耕地质量等别空间分布特征第三节 上海市耕地土壤地球化学评价一、土壤地球化学评价概述二、上海市耕地土壤环境质量三、上海市各区县耕地土壤环境质量第四节 上海市耕地综合质量评价建议 第七章 上海市耕地多功能的评价与规划**节 上海市耕地的生态系统服务功能一、耕地生态系统服务功能的分析方法二、上海市耕地生态系统服务功能．．第二节 上海市多功能基本农田（耕地）规划一、新时期上海市耕地的多种功能二、上海市多功能基本农田（耕地）的规划原则和思路三、生态功能基本农田（耕地）的规划步骤四、隔离功能基本农田（耕地）规划步骤五、应急生产功能基本农田（耕地）规划步骤六、上海市多功能基本农田（耕地）布局第三节 上海市生态用地（含耕地）的一体化空间布局及保护导向 第八章 上海市耕地保护的相关政策措施**节 上海市耕地保护政策概述第二节 土地用途管制制度一、上海的土地用途分区和控制线二、上海土地用途管制制度的执行第三节 耕地保护目标责任制一、上海市耕地保护目标责任制二、区县政府耕地保护目标考核的落实第四节 基本农田划定、建档、立册和入库一、上海市基本农田划定、建档、立册和入库工作概述二、上海市基本农田精细化管理的主要工作第五节 耕地占补平衡管理一、上海市耕地占补平衡管理现状二、上海市新增耕地质量管理第六节 耕地生态补偿一、上海市耕地生态补偿政策实施现状二、上海市区县耕地生态补偿情况第七节 设施农用地管理一、上海市设施农用地分类二、上海市设施农用地管理主要内容 第九章 多功能保护目标下的上海市土地综合整治实践**节 土地整治内涵第二节 上海市土地整治的发展历程和新理念一、上海市土地整治的发展历程二、上海市土地整治的新理念与耕地保护第三节 土地开发整理工程类型区和工程模式一、土地开发整理工程类型区二、土地开发整理工程模式第四节 上海市土地整治项目管理一、土地整治相关机构二、土地整治项目申报立项三、土地整治项目的规划设计和预算四、土地整治项目的竣工验收五、土地整治项目的资金管理第五节 上海市郊野公园建设一、上海市郊野公园建设背景二、上海市郊野公园建设的支持政策三、青西郊野公园案例第六节 上海新浜镇土地整治项目的多功能实践一、新浜镇土地整治项目建设背景二、新浜镇土地整治项目基本情况三、新浜镇土地整治项目区土地利用现状四、新浜镇土地整治的多功能效益分析

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