上海城乡基本公共服务均等化问题研究
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上海城乡基本公共服务均等化问题研究作者:孔凡河 开 本:16开 书号ISBN:9787552008333 定价:45.0 出版时间:2015-01-01 出版社:上海社会科学院出版社 |
上海城乡基本公共服务均等化问题研究 本书特色
本著作在对基本公共服务均等化理论资源进行深入挖掘的基础上,深入分析上海城乡基本公共服务非均等的现状、成因等。通过借鉴国内外推进基本公共服务均等化的成功做法和有益经验,努力探寻上海推进城乡公共服务均等化的实现路径。
上海城乡基本公共服务均等化问题研究 内容简介
本著作为国家教育部人文社会科学研究规划基金资助项目“上海城乡基本公共服务均等化问题研究”(11yja630041)的主要研究成果。
上海城乡基本公共服务均等化问题研究 目录
前言
foreword
**章绪论
**节研究背景
第二节研究意义
第三节文献综述
一、国外相关研究
二、国内相关研究
第四节研究方法与研究框架
一、研究方法
二、研究框架
第二章基本公共服务均等化:理论分析
**节相关概念的界定
一、公共物品
二、公共服务
三、公共服务与公共物品的关系
第二节基本公共服务的范围与分类
一、基本公共服务的范围
二、基本公共服务的分类
第三节基本公共服务均等化的内涵与标准
一、基本公共服务均等化的内涵
二、基本公共服务均等化的标准
第四节基本公共服务均等化的理论基础
一、福利经济学理论
二、公平正义理论
三、公共财政理论
四、公民权理论
五、新公共服务理论
六、社会主义和谐社会理论
第五节基本公共服务均等化的社会价值
一、实现公平正义价值目标,缓和社会矛盾,维护社会稳定的客观需要
二、实现包容性增长,践行科学发展观的必然要求
三、实现经济转型的内生动力
四、实现国家治理体系和治理能力现代化的路径选择
结语
第三章上海城乡基本公共服务均等化的进展与问题
**节我国基本公共服务供给制度变迁历程
一、新中国成立至改革开放前的建构阶段(1949~1978)
二、改革开放后至非典危机时期的变革阶段(1978~2003)
三、非典危机以后的均等化阶段(2003~)
第二节上海市基本公共服务供给政策的发展历程
第三节上海市基本公共服务均等化的新进展:以基础教育、医疗卫生和养老保险为例
一、上海城乡基础教育服务均等化新进展
二、上海城乡医疗卫生服务均等化新进展
三、上海城乡养老保险服务均等化新进展
第四节上海城乡基本公共服务非均等现状考察:以基础教育、医疗卫生和养老保险为例
一、上海城乡基础教育资源配置的比较分析
二、上海城乡公共卫生资源配置的比较分析
三、上海城乡基本养老保险服务非均等状况考察
结语
第四章上海城乡基本公共服务均等化的制度障碍与约束因素
**节上海城乡基本公共服务非均等的社会政治背景
第二节城市偏向的城乡二元公共服务供给机制
一、从失衡走向协调:中国城乡关系的历史嬗变
二、上海城乡二元结构的历史回溯
三、城乡二元结构对上海财政资源分布的影响
第三节公共服务均等化导向的绩效评估体系尚未建立
一、政府绩效评估指标的唯gdp取向
二、政府绩效评估主体单一,公共服务导向的问责制不健全
第四节上海财政转移支付机制存在缺陷
一、税收返还规模偏大且有逆均等化的作用
二、转移支付结构不合理,一般性转移支付规模偏小
三、转移支付的项目不规范,分配不合理
四、对转移支付资金监管不力
第五节基本公共服务相关法律制度缺失
结语
第五章基本公共服务均等化的国内外实践探索与经验借鉴
**节基本公共服务均等化的国际视角与启示
一、美国基本公共服务均等化的实践探索
二、英国基本公共服务均等化的实践考察
三、澳大利亚基本公共服务均等化的实践考察
四、韩国基本公共服务均等化的实践探索
五、基本公共服务均等化的国际经验总结
第二节基本公共服务均等化的国内探索与经验
一、北京市推进城乡基本公共服务均等化的探索及成效
二、成都市推进城乡基本公共服务均等化的探索与成效
三、国内推进城乡基本公共服务均等化的经验借鉴
结语
第六章上海城乡基本公共服务均等化的制度安排和政策选择
**节制定城乡基本公共服务均等化的战略规划和实施方案
第二节推动政府转型,健全公共财政制度
一、规范政府间事权财权分担机制
二、进一步转变政府职能,优化支出结构
三、推动财政管理民主化,提高其运行透明度
第三节健全均衡性财政转移支付制度
一、降低税收返还资金的规模,直至取消
二、稳定市对区县转移支付资金来源
三、进一步提高一般性转移支付比重
四、完善“区县结对”对口支援制度
经济 各部门经济 市政建设
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