四、科技创新发展： 聚焦五大领域 / 141

（一）生命健康与生物医药技术领域 / 142

（二）信息化发展与信息技术领域 / 144

（三）环境生态与新能源技术领域 / 147

（四）装备产业与高端制造技术领域 / 151

（五）新材料技术领域 / 152

五、重大工程与项目建议 / 153

（一）大数据重大创新工程 / 154

（二）上海微电子创新中心 / 156

（三）医疗器械重大创新工程 / 159

（四）药物创新中心 / 161

（五）脑科技创新中心 / 165

（六）合成生物学上海国家科学中心 / 168

（七）智能制造重大创新工程 / 170

（八）海洋装备重大创新工程 / 174

（九）燃气轮机重大创新项目 / 177

（十）材料基因组创新中心 / 180

（十一）其他 / 182

专题报告三183

关于重大瓶颈、体制机制创新和配套政策研究

一、全球科技创新中心的类型与主要特征 / 185

（一）全球科技创新中心的类型 / 185

（二）全球科技创新中心的主要特征 / 190

二、上海科技创新面临的重大瓶颈 / 191

（一）上海科技创新面临的主要问题 / 191

（二）上海科技创新重大瓶颈 / 195

三、上海科技管理的机制创新 / 199

（一）架构全新的组织管理体系 / 200

（二）建立市场运作科研要素交易平台和评估中心 / 201

（三）设立科技创新资源共享平台 / 204

（四）改变科研经费财务管理模式 / 205

四、科技创新政策配套 / 207

（一）科技创新体系的顶层设计 / 207

（二）尽快启动科技创新数据库建设 / 207

（三）实现交易平台主体多元化和市场化运作 / 208

（四）通过市场化设计实现可持续的金融保障 / 208

（五）制定科技创新人才发展计划 / 209

五、国际主要科技创新成功案例 / 211

（一）硅谷： 全球科技创新的排头兵 /211

（二）伦敦： 世界创意经济的开拓者 /213

（三）汉诺威： 德国“工业4.0”的风向标 / 215

（四）川崎： 日本绿色产业的领跑者 /217

（五）中关村： 孵化科技创新经济的活力园 / 220

专题报告四225

关于科技创新中心服务体系和软环境建设研究

一、创新服务体系和软环境建设是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要战略任务 / 228

（一）创新服务体系是上海国际科技创新中心核心能力的重要支撑 / 228

（二）科技创新软环境是上海建设国际科技创新中心的重要动力支撑 / 231

二、上海创新服务体系和软环境建设方面存在的主要问题 / 232

（一）创新链有效对接方面存在的问题 / 232

（二）创新资源配置服务体系方面的主要问题 / 236

（三）科技中介服务机构发展不足 / 241

（四）软环境建设方面的主要问题 / 242

三、上海推进科技创新服务体系和软环境建设的主要对策 / 243

（一）健全科技创新服务体系 / 243

（二）加强产学研平台建设，促进产学研信息交流，提高科技创新成果转化率 / 244

（三）推动科技管理机制创新 / 245

（四）强化风险投资在高新技术产业发展过程中的基础性作用 / 245

（五）进一步优化科技创业服务 / 246

（六）发挥科技中介机构作用推动一站式集成服务 / 246

（七）加大创新人才培育力度 / 247

（八）营造良好创新文化氛围 / 248附件国外科技创新服务体系和软环境建设的基本经验 / 250

专题报告五269

关于人才新战略与政策创新研究

一、建设全球科技创新中心与人才战略新定位 / 271

二、构建人才全球战略 / 272

（一）全球一流 / 273

（二）全球引进 / 274

（三）全球配置 / 275

（四）全球接轨 / 276

三、需要破解的瓶颈问题 / 278

（一）思想认识瓶颈 / 278

（二）人才队伍结构性瓶颈 / 279

（三）创新创业生态链瓶颈 / 281

（四）人才政策创新力瓶颈 / 283

（五）人才工作体制机制瓶颈 / 285

四、构建更加积极的人才创新创业生态系统 / 286

（一）着力提升宜居宜业的生活环境 / 287

（二）打造高科技先锋企业集群 / 288

（三）促进大学和科研院所的全面开放 / 290

（四）大力集聚和壮大创业资本和风险投资家队伍 / 292

（五）建设高水平的创新创业孵化器 / 293

（六）造就多元融合的创新创业文化 / 295

五、构建更加积极的创新创业人才政策 / 296

（一）进一步深化海外高端人才引进政策 / 296

（二）进一步创新高科技创业人才引进政策 / 299

（三）实施更加积极的科技创新激励政策 / 302

（四）构建国际化的人才培养政策体系 / 303

（五）推行积极的理工科人才和高技能人才培养政策 / 306

参考文献 / 308

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