新型城镇化的苏州工业园区样本 本书特色

本书是“新型城镇化的苏州工业园区样本”研究项目的研究成果，该项目由国务院发展研究中心与苏州工业园区合作完成。该书深入解读了苏州工业园区推进新型城镇化的突出成就、成功做法和主要经验，多维度了呈现园区新型城镇化发展的改革实践和*新成效。

新型城镇化的苏州工业园区样本 内容简介

来自苏州工业园区的成功经验，值得相关管理者与研究者借鉴

新型城镇化的苏州工业园区样本 目录

以深化改革开放 推进创新驱动发展 8
——来自苏州工业园区的成功经验 8
一、园区取得的主要成果 8
二、园区开发建设的主要经验 10
三、推进全面创新改革试验，打造世界一流高科技产业园区 11
（一）率先开展创新改革试验意义重大 11
（二）推进全面创新改革试验的重点和制度支撑 12

总报告  推进新型城镇化的成功样本 15
——苏州工业园区二十年开发建设经验总结 15
一、苏州工业园区城镇化发展的重大成就 15
（一）实现全域规划和功能一体化 16
（二）实现农民与市民福利均等化 17
（三）实现产业和人才结构高端化 17
（四）实现城市发展生态化 20
（五）实现土地利用高效化 20
（六）实现经济社会管理信息化 21
（七）实现社区管理精细化 23
二、苏州工业园区城镇化发展的成功经验与创新点 24
（一）以“城乡一体化”为目标，确立先进理念，引领新型城镇建设 24
（二）以“区内外一个样”为目标，实行规划先行，建设新型城镇 25
（三）以“农民市民一个样”为目标，竭力推进失地农民全面融城 27
（四）以“产城融合”为目标，实现产业转型升级与区域功能优化互推共进 29
（五）以“生产生活生态的和谐共融”为目标，打造低碳宜居城市 32
（六）以“信息化、高端化、国际化”为目标，打造“非凡城市、智慧园区” 35
（七）以“创建和谐稳定社区”为目标，创新社会治理 38
三、打造世界一流高科技产业园区，向全面现代化新型城区转型 41

分报告一  科学规划：苏州工业园区有序建设的典范之路 43
一、园区规划编制阶段划分及概述 43
（一）先进理念的引入（1994年版园区规划） 43
（二）区域协调（2001年版园区规划） 44
（三）苏州东部新城（2007年版园区规划） 45
（四）现代化新城区（2013年版园区规划） 46
二、园区规划主要特点 47
（一）多层次完善的规划体系 47
（二）与周边区域相协调的城市定位 47
（三）科学、高效的道路交通组织 48
（四）规划的灵活性与可操作性 49
（五）综合发展，科学紧凑的用地布局 49
（六）强调城市设计，突出城市特色 50
（七）以人为本，生态环保，可持续发展 50
三、园区规划管理运作特色 51
（一）充分授权的规划管理组织体系 52
（二）健全的、法规化的规划管理体系 52
（三）合理的规划建设开发时序 53
（四）精细化和标准化的管理模式 53
（五）全过程的规划跟踪管理 54
（六）信息化的规划设计与管理平台 54
四、规划引领城镇化发展的主要经验 54
（一）规划引领产业转型与创新发展 54
（二）规划引领公共服务功能提升 56
（三）规划引领低碳生态发展有序推进 58

分报告二  以人为本：苏州工业园区人本城镇化发展的经验 61
一、主要成就与发展历程 62
（一）主要成就 62
（二）发展历程 68
二、主要经验 70
（一）树立了一个“以人为本”城镇化发展的好思路好理念 71
（二）形成了一套“以人为本”城镇化发展的好机制好体制 71
（三）搭建了一系列“以人为本”城镇化发展的好平台好载体 73
（四）成功实施了一批“以人为本”城镇化发展惠民富民的好工程好项目 74
三、启示与借鉴 76

分报告三  产城融合：苏州工业园区产业结构与城市功能持续优化协调并进的经验 79
一、园区产城融合发展的主要成就与发展历程 79
（一）主要成就 80
（二）发展历程与路径 85
二、园区产城融合发展的主要经验 89
（一）理念引领为先：现代产城融合发展理念为园区产业繁荣与城镇建设协调并进埋下了成功的种子 89
（二）规划前瞻为上：科学前瞻的规划为园区产城融合发展的顺利推进提供了重要的制度保障 90
（三）产业发展为基：优势主导产业的动态更新为园区产城融合发展奠定了坚实的物质基础 92
（四）功能提升为要：城市功能提升是园区产城融合发展的关键要务，为推进产城融合发展提供了强大的软实力支撑 93
（五）圆融借鉴为魂：圆融借鉴为园区产城融合发展营造了良好的包容性发展氛围，为园区产城融合的可持续发展提供了良好的更新机制支撑 95
三、园区产城融合发展经验的借鉴与启示 96

分报告四  协同善治：苏州工业园区新型城镇化发展过程中的社会管理创新 98

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