社会经济热点问题新论 内容简介

本书是作者们的一些新作或经修改的论文节选，编辑时为了忠实记录作者们的工作历程和学识的进步，所收文章基本上没做过多的修改和补充，因此有的文章稍嫌陈旧，有的认识尚嫌粗浅，这也为作者的发展留下空间，为读者留下了思考的余地。
全书粗略划分为资源与环境、财政与经济、城市与经营、农业与农民等四部分，涉及了我国近年来主要的社会经济热点问题，涵盖面很广，内容比较丰富，可为相关研究者和实践者提供参考。

社会经济热点问题新论 目录

序
前言
**篇 资源与环境
坚持科学发展建设生态垦区
生态环境保护科技成果推广绩效评价研究
中国农地资源安全评价玲
中俄现代土地资源保护立法比较研究
基于遥感影像的城市边缘土地利用变化分析
作物种质资源的非生态性偏差和人类行为下的种质生态伦理王晓为
构建黑龙江垦区区域农业可持续发展生态安全指标体系初探
作物种质资源的价值及其评估体系的初步构建
农业生态环境质量和风险评价
生态旅游资源评价
生态旅游资源配置评价
哈尔滨市对青山镇土地盐碱化问题探讨
第二篇 经济与贸易
运用耗散结构理论提升可持续发展水平
论黑龙江省农产晶国际营销创新
论黑龙江省农产品绿色营销创新
传统产业地区转移影响因素的实证分析
科技进步对黑龙江垦区经济增长的贡献率探析
第三篇 农业与农村发展
论农业产业化经营
农业产业化经营风险评估
建设社会主义新农村的宏观宗旨与微观对策
黑龙江垦区农地制度的现状与创新路径
论农民工土地权利的法制保障
农村法治进程中非正式制度的绩效评价与利用
建立农村免费医疗制度探析
农产品加工业对拉动农村经济增长的贡献分析
新农村建设中的土地利用问题与对策
农地使用制度创新的发展趋势及保障体系
我国农村医疗保障现状及前景分析
第四篇 城市化与经营
中国房地产市场的特征分析
黑龙江省城市化中的主要问题及对策
论城乡土地市场的协调发展
我国房地产市场理性发展评价
地籍信息产业化探讨
城市土地收购储备制度运行的经济学分析
城中村的土地利用分析

社会经济热点问题新论 节选

**篇 资源与环境
生态环境保护科技成果推广绩效评价研究
生态环境保护科技成果绩效评价是科技成果绩效评价的一个应用分支，目的是通过建立一套客观、科学、公正、透明的评价制度、程序和方法，对各类环境技术在预防、检测、控制和减少环境污染等方面的能力和推广效果进行评价，对其实效性进行衡量、估价。实际上，任何一项科技成果都应是包含研究开发、推广转移和绩效评价的完整统一。生态环境保护科技成果绩效评价是手段，不是目的，其用意在于反映相关研发单位或成果的运作绩效，透过绩效评价的结果，反馈到决策层，以便提升下一回合的计划执行成就以及提供下一回合研究计划的规划方向指引，减少计划设计的无效性，强化决策者的决策基础，以促使科技资源进行更有效率的配置。目前，关于生态环境保护科技成果推广绩效评价可以说是我国科技评价体系的一个薄弱环节，甚至是空白点。因此，建立科学的生态环境保护科技成果绩效评价体系，从成果整体成效出发，分析与成果相关的指标，研究项目长期策略规划与成果成效之间的差异，并将评价结果反馈至政府制定长期科技成果的战略和过程中，不仅是下一步发展的科学决策的前提和基础，而且对我国科技、经济和社会的发展也具有重要的现实意义。
一、生态环境保护科技成果推广绩效评价研究动态
从各国科技绩效评价实践来看，科技评估正在转变那种强调打分、排序的传统评估模式，由以数学模型为基础、定性定量相结合、客观判断为主要内容的评估向参与式评估发展。绩效评价不仅要评价项目直接和间接的社会经济影响，而且要评价整体计划的执行，不仅要针对参与项目的企业，还要面向计划的政策制定者和设计、执行计划的管理者。评估的独立性虽然降低了，但评估的质量明显提高，评估的结果更有效。但也不尽完善，现行绩效评价活动面临许多问题，主要包括：由于研究和产出之间的时间较长，难以衡量研究产出和影响；难以衡量新技术价值；难以追踪技术扩散：难以根据复杂因素分配利益；难以根据计划多重目标界定“成功”标准；如何应用评价结果修正计划；面对制度惯性、管理者反对和有限资源，如何完成评价；如何促进评价结果为政策制定者使用；如何确保评价反映了对理论和政策良好的理解；缺少更好的评价模型、工具和数据；如何正确衡量计划的附加性等。生态环境保护科技成果绩效评价也同样面临这些问题。
易斌和杨艳（2003年）在《中国环境技术评价体系发展概况》一文中介绍了目前普遍采用的环境技术评价体系，并对不同环境技术评价方法进行了比较；金南、李娜、李建（1999年）在《环保科技成果转化项目评价指标体系及评价方法》提出环保科技成果转化项目评价指标体系，经过对比，确立了计算权重的方法和权重，采用专家分析与层次分析法，进行了环境保护科技成果转化项目评价分值计算与转化项目的评价。贾妍妍（2004年）在《环境绩效评价指标体系初探》一文中从企业的角度通过环境质量、环境化过程、环境技术创新投入三个方面提出了环境绩效评价的指标体系。但在一定程度上也存在着评价制度不健全、评价体系不完善、评价方法不规范等问题，有待于进一步完善。

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