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插图：第三，政府公共服务投人的不足尤其是对教育和科技投入的不足，直接地影响着国家的创新能力和劳动者素质的提高，进而影响着技术的供给和技术的推广应用。3.体制性因素与内外经济不协调如上所述，所谓内外经济不平衡，主要是指我国贸易顺差的持续大幅度增长和外汇储备规模的不断扩大。导致这种情况的原因，既有正常因素，也有不正常因素，既有我国因素，也有其他国家的因素，这里解释的，只是其中的由我国国内体制性缺陷所导致的非正常因素的原因。资源价格不合理、社会性规制不到位和社会保障制度不完善，这三个体制性因素共同作用的结果，就是我国产品的不完全成本和竞争力虚高，而正是不完全成本和竞争力虚高，构成内外经济不平衡的一个重要原因。具体影响路径是：第一，由于资源和要素价格偏低、环境生态补偿不充分、劳动者工资和福利水平偏低、社会保障和公共服务不到位等，使得我国产品呈现不完全成本特征，形成我国产品在国际市场上竞争力的“虚高”现象。这至少是导致我国贸易顺差持续扩大的部分原因。这个因素由于我国外汇管理体制和汇率形成机制有待完善、人民币汇率偏低而放大。第二，资源价格、资本价格和劳动力价格偏低，还使我国的生产结构和贸易结构长期锁定在以低附加值产业为主的状态下，从而使中国在全球利益的分配中长期处于不利地位。第三，国内资源所有者、资本所有者及劳动力所有者的所得偏少，影响了国内购买力的提高，制约了国内需求的扩大。实际上是通过虚高竞争力，将一部分本来应该由国内要素所有者得到的利益，通过国际贸易转给了外国人。

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