8.2.3 建立健全草场使用权有效流转制度
8.2.4 建立开放性草场承包制
8.3 积极推广草场股份合作经营制
8.4 建立健全法律法规体系
8.5 研究展望
8.5.1 如何有效地发挥草场的社会保障功能
8.5.2 如何对草场产权制度进行科学的设计
8.5.3 如何保护牧民的自主交易行为
8.5.4 如何提高草场经营的绩效
参考文献
致谢

西藏草场产权制度变迁研究 节选

《西藏草场产权制度变迁研究》内容简介：西藏是我国重要的边疆民族地区，与印度、尼泊尔、不丹、缅甸等国接壤，国境线长度达3959公里，是我国对南亚地区开放的前沿和通道。西藏地处青藏高原，平均海拔4500米以上，高寒缺氧，自然生态环境独特。西藏面积122多万平方公里，约占全国总面积的1／8。2008年，西藏人口273.59万人，人口密度每平方公里2.33人，是典型的地广人稀地区。西藏也是我国唯一的少数民族占绝大部分的民族自治地方，是祖国大陆解放*晚、实行社会主义制度*迟的一个省区。由于自然资源和自然条件、历史等原因，西藏经济基础和发展规模与内地省区相比有很多不同之处，存在很大差距，是我国发展比较落后的一个区域。无论在政治、经济上，还是在军事、生态上，西藏都处于极其重要的战略地位。西藏的发展和稳定系国家的核心利益，事关国家统一、民族团结、经济发展和国家形象。西藏的发展和稳定，对于全面建设小康社会的宏伟目标、维护祖国统一和国家安全、推动我国各族人民共同团结奋斗、共同繁荣，具有重要的意义。正如江泽民在第三次中央西藏工作座谈会上所强调的那样：“西藏的工作在国家的全部工作中居于重要的战略地位，西藏的稳定，涉及国家的稳定；西藏的发展，涉及国家的发展；西藏的安全，涉及国家的安全。”

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插图：1.1.2 研究意义“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，是党中央统筹城乡发展的重大战略决策，对于加快牧区经济社会发展，推进西藏牧区全面建设小康社会进程，构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。西藏自治区国民经济和社会发展“十一五”规划将建设社会主义新牧区，着力构建青藏高原国家生态安全屏障，把改善牧民生产生活条件、增加牧民收人作为西藏经济社会发展的首要任务。按照十七届三中全会《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出的关于“稳定和完善草原承包经营制度”的要求，坚持草场家庭承包经营制度长期稳定，依法明确草原权属，严格规范草场承包经营权流转，健全草场家庭承包经营管理制度，加快推进草场家庭承包制的落实和完善工作；加大落实和实施草场保护建设的力度，推进基本草场划定，继续推行和实施草畜平衡，禁牧、休牧和划区轮牧，认真落实各项草场保护制度；发展牧区经济，缩小地区之间经济发展差距、城乡差距、农牧民收入水平的差距，是“十一五，，期间经济发展的重要任务。因此，认真研究在社会主义市场经济条件下的牧区、草场畜牧业和牧民（简称“三牧”）问题，促进牧区的进步和繁荣，推动草场畜牧业产业化、社会化和现代化，使各族牧民生活达到小康水平，具有重要的理论和实践意义。但离开了牧区草场这一要素，“三牧”问题的根本解决只能是一句空话。鉴于此，正确认识与把握牧区草场的自身特征，充分认识草场资源的战略地位和重要功能，增强草场资源保护，对于牧区草场制度的创新与选择有着十分明显的积极作用，正如美国学者伊利所说：“成功的土地利用是以对土地特性的认识为基础的。”

西藏草场产权制度变迁研究 作者简介

范远江，1963年生，男，汉族，重庆市忠县人，经济学博士，重庆三峡学院经济与管理学院副教授。四川大学“985工程”南亚与中国藏区创新基地兼职副研究员，200年9月考入西华师范大学，2005年6月获法学硕士学位；2006年9月考入四川大学，2009年6月获经济学博士学位。在《华东经济管理》、《商业研究》、《生态经济》、《黑龙江民族丛刊》等刊物上发表学术论文十余篇。参与重大科研项目2项，其中，教育部人文社会科学研究基地重大研究项目1项、中国社会科学院哲学社会科学基金特别项目1项；同时，还参与服务于地方经济的应用型研究项目1项。他在四川大学攻读博士学位期间，曾先后两次深入藏区作实地调研，获得了有关藏区经济社会发展的第一手研究资料，本书便是对藏区实地调查研究后的重要成果。

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