造福农民的新机制 内容简介

本书共分8个章节，主要对中国社科院专家学者们高度关注的诸城农村社区化探索进行了深入总结、完善、提炼、升华，形成了一系列具有重要现实意义的理论成果。具体内容包括诸城市农村社区化服务的规范和流程、诸城市农村社区化服务的基层实践、推进社会主义新农村建设的有效途径、建设服务型政府的成功探索等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

造福农民的新机制 目录

序言一
序言二
**章 农村社区化服务：诸城市造福农民的机制创新
一、农村社区化服务——深化改革的必然选择
二、诸城市农村社区化服务的基本做法
三、诸城市农村社区化服务的主要成效
第二章 诸城市农村社区化服务的规范和流程
一、职责与规范
二、服务流程
第三章 诸城市农村社区化服务的基层实践
一、乡镇(街道)着力推进农村社区化服务
二、农村社区高标准建设高效率运行
三、职能部门深入农村社区提供服务
四、农村社区化服务实例
第四章 诸城模式的创新与启示
一、农村社区建设：从理论到实践
二、诸城模式的特点
三、诸城模式的价值分析
第五章 农村社区公共服务理论：来自诸城的诠释
一、公共服务的概念与分类
二、农村社区公共服务的概念、原则和评价标准
三、农村社区公共服务的影响因素及提供机制
四、诸城农村社区公共服务的总体评价
五、农村社区警务：国际经验与诸城实践
六、农村社区卫生：中国国情与诸城实践
第六章 推进社会主义新农村建设的有效途径
一、加强农村社区建设构建农村科学发展新模式
二、农村社区建设为新农村建设提供有力保障
三、农村社区文化建设在新农村建设中的重要意义
第七章 建设服务型政府的成功探索
一、服务型政府：现代国家的核心价值
二、建设服务型政府是深化改革的要义和急务
三、诸城的成功实践
第八章 社会建设的基础性工程
附录一 诸城市农村社区化服务新闻稿件选编
附录二 诸城市农村社区化服务文件选编
后记

造福农民的新机制 节选

《造福农民的新机制:山东省诸城市推进农村社区化服务的实践与成效》共分8个章节，主要对中国社科院专家学者们高度关注的诸城农村社区化探索进行了深入总结、完善、提炼、升华，形成了一系列具有重要现实意义的理论成果。具体内容包括诸城市农村社区化服务的规范和流程、诸城市农村社区化服务的基层实践、推进社会主义新农村建设的有效途径、建设服务型政府的成功探索等。该书可供各大专院校作为教材使用，也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。

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第一章 农村社区化服务：诸城市造福农民的机制创新诸城市地处山东省东南部，总面积2183平方公里，辖13处乡镇（街道）、1个省级经济开发区，106万人口。是全国综合发展实力百强县（市）、中国优秀旅游城市、山东省文明城市。诸城历史悠久，人杰地灵，文化底蕴深厚。改革开放以来，诸城市先后创造了商品经济大合唱、贸工农一体化、农业产业化、中小企业产权制度改革等在全省乃至全国有一定影响的经验，推动了经济社会又好又快发展。2007年以来，诸城市面对新的形势和任务，按照中央关于构筑城乡经济社会一体化发展新格局的要求，围绕建设富裕和谐现代化强市这一目标，突出工业强市、建设高品位城市、创新发展镇域经济“三个重点”，协调推进经济、政治、文化、社会和党的建设“五项建设”，着力抓好创建富强诸城、靓丽诸城、生态诸城、活力诸城、文明诸城、平安诸城、法治诸城“七大工程”，开创了科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。2007年，全市完成地区生产总值303.1亿元，比上年增长16.8％；实现财政总收入28.3亿元，其中地方财政收入16.3亿元，分别比上年增长36.1％和34.7％。在推进经济持续发展的同时，诸城市始终注意积极探索推进社会主义新农村建设的有效形式，始终注意加强以改善民生为重点的社会建设。特别是从2007年上半年开始，诸城市为解决公共服务在农村缺乏的问题，创造性地开展了“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务。其主要做法是把地域相邻的几个村庄规划为一个社区，选择一个发展潜力大的村庄为中心村，配套设立社区服务中心，由社区服务中心具体承接和延伸政府对农村的公共服务职能与部分社会管理职能。在全市范围内，共规划建设208个农村社区，相应建立208个农村社区服务中心。到2008年6月，208个农村社区及社区服务中心全部建成并运行。这一实践，创新了为农民提供近距离公共服务的有效机制，打破了公共服务产品供给方面的“城乡二元结构”，促进了城乡基本公共服务均等化，初步开创了城乡经济社会一体化发展的新格局，也为社会建设在农村落到实处奠定了良好基础。　　一、农村社区化服务——深化改革的必然选择（一）县域内实现基本公共服务均等化的有效途径改革开放以来，尽管我国先后多次进行行政管理体制改革和机构改革，不断扩大基本公共服务的范围，公共服务水平和质量有了明显提高，但是公共服务仍存在着比较突出的地区差距和城乡差距。公共服务的地区差距

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