改革要情参阅-第4辑 本书特色

重大政策出台的台前幕后，中国改革进程中的重大问题。
　　一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化……它的生机就停止了，就要亡党亡国。谁不改革，谁就下台。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　——邓小平

改革要情参阅-第4辑 内容简介

《改革要情参阅》直面社会发展转型和改革所面临的挑战与危机，提供全面、实用的国内外政治、经济资讯，挖掘事件背后的深层原因，探讨改革过程中隐藏或者可能爆发的种种重大问题。
《改革要情参阅》关注改革热点与难点，汇集各阶层对改革的诉求，借鉴海外启示，梳理改革经验，探讨改革路径，讲真话、切时弊、出对策、为各级决策者和产官学媒搭建起信息交流以及探索和推动改革的平台。
　　《改革要情参阅》以中央权威研究机构和宏观决策部门的一流专家学者、高级智囊和政府官员为作者群，这也是决定了其内容的权威性、科学性和广泛性。

改革要情参阅-第4辑 目录

出版说明
代前言 后危机时代的中国改革
政治体制改革要不要“样板间”？
深化干部人事制度改革的体制掣肘
警惕换一种形式强化“官本位”
县政改革不能靠县官“高配”
政党党内民主与马克思主义主张
“60后”省部级干部的数字化解读
村民选票不该标价出售
“治贿”的关键是让村官权力受监督
仪征：全方位改革“选官”制度
部门垂直掏空基层政府
从一起计划生育事件看基层治理困境
乡镇机构改革回头看
谨防中国经济“拉美化”
世界经济的三种走向与新命题
中国的负债问题_值得关注
虽有巨额盈余，中国也应吸取越南教训
美中经济与安全评估委会的启示
预算审议岂能“走过场”？
预算民主：一道绕不过去的坎儿
公开预算让政府透明
地方政府性资金：纳入预算审查迫在眉睫
财政改革的分量
亲历美国地方财政预算审议
国企在垄断护翼下的问题
“新国资运动”隐忧
国有大型企业为什么创新不足
深化国企改革，创造股权激励的条件
国企应建立怎样的工资增长机制
国企行权：制度逻辑不可违
国有资产立法需明确六大问题
税制改革的思考
全球个人所得税的发展趋势
该是全面推行新一轮税改的时候了
泄愤社会心理的传染性
反思社会泄愤事件
食品安全之监管改革
中医药发展面临体制之痛
博士质量亟待提升
防止“马太效应”，增加居民财产收入
中产阶层扩大必然有利于社会稳定吗
《劳动合同法》实施后的工人生存状况调查
中国“城市病"与城管困境
法治政府下城管执法的出路
快速城市化与就业形势严峻背景下的城市管理
完善服务严格执法
民族主义与效忠国家是两回事
分清两种民族主义
自由主义、民族主义和娴熟外交
民族主义存在致命缺陷
别国的“前车之鉴”
美国控制特殊利益集团的立法经验
拉美国家的可治理性问题
美国推行垃圾美元政策的背后
美能源法案：未来世界新格局的起点
俄罗斯经济社会发展之忧
泡沫经济时期的日本民众心态
改革要情参阅-资讯汇编

改革要情参阅-第4辑 节选

《改革要情参阅(第4辑)》内容简介：《改革要情参阅》直面社会发展转型和改革所面临的挑战与危机，提供全面、实用的国内外政治、经济资讯，挖掘事件背后的深层原因，探讨改革过程中隐藏或者可能爆发的种种重大问题。《改革要情参阅》关注改革热点与难点，汇集各阶层对改革的诉求，借鉴海外启示，梳理改革经验，探讨改革路径，讲真话、切时弊、出对策、为各级决策者和产官学媒搭建起信息交流以及探索和推动改革的平台。《改革要情参阅》以中央权威研究机构和宏观决策部门的一流专家学者、高级智囊和政府官员为作者群，这也是决定了其内容的权威性、科学性和广泛性。

改革要情参阅-第4辑 相关资料

深化干部人事制度改革的体制掣肘王屹中国经济体制改革杂志社谈到仪征对“选官”制度的探索，江苏省人民政府副秘书长于利中认为：“仪征的成功，很重要在于仪征市委班子、领导敢于做权力的自我剥夺者。”从各地正在铺开的各类试点看，一些试点可持续性差，好的做法没能坚持下来。为什么？问题恐怕也就在此。然而，这种主要靠领导个人素养推动的改革又能在多大的范围、多深的层面推进呢？从1982年废除领导职务终身制以来，我国干部人事制度改革取得了不少突破性进展，但选人用人上的不正之风却屡禁不止。党政干部人选决定权掌握在少数人甚至个别人手中、选任方式变相成为任命制，仍是干部选拔制度改革的“瓶颈”问题。干部人事改革与政治改革要相适应北京大学电子政务研究院院长杨凤春研究员认为，仪征的试验是以公开选拔、公开推荐、公推直选为主要表现形式的政治体制改革，帮助我们在政治体制改革上往前迈了一步。在这方面，还可以往前走，比如，从公推小行政长官逐步向大行政长官选举推进。国家行政学院宪法学教授任进则指出，干部人事制度改革是开放式的，如果不和经济体制改革的深化相适应、不和群众政治参与的积极性相适应，干部人事制度改革是不会走很远的。任进教授虽未进一步展开他的判断，但其中的逻辑是不难辨析的。正像有学者分析的那样，由于政府治理既涉及政府内部事务的管理，又涉及社会公共事务的管理。对组织管理民主而言，它意味着组织中的多数员工通过直接或间接方式行使管理权；而从社会公共事务管理层面来说，民主则意味着多数国民通过直接或间接的方式行使管理权。前者是管理的民主，意味着政府组织内部的成员有权并且可以通过一定的制度化渠道参与内部管理；后者是政治的民主，意味着公民有权利并可以通过制度化的渠道参与政府组织对社会公共事务的管理。管理民主意味着组织成员的偏好和利益可以较大程度地满足，它与政治民主间的逻辑困境可能就是：“内部人”能否推动公共组织的目标和行为趋向公共利益，‘而管理民主是不可能自觉地走向政治民主。如果因为“选官”制度只是在某个层面引入了“群众参与”就一概而论地说它就是政治民主的体现，并因此不再推进政治民主，那么这种“选官”制度的改革终究也走不长远。听取了仪征“选官”制度改革的情况后，中国经济体制改革研究会常务副会长石小敏先生不由得想起1987年的政治改革。那一年曾在各部委取消党组，只有两个部委保留。当时有个理论，就是

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