之一，是推动经济增长的重要力量。流通产业不仅是市场经济运
行的基础、对外经济往来的基础，而且也是城市的基础、生活的
基础。①在市场经济中，流通领域所发出的市场信号发挥着引导
生产、调节消费的作用，一个国家经济发展过程中出现的问题往
往会在流通领域集中表现出来。流通领域不仅包含了所有经济关
系的总和，也集中了社会再生产各环节的矛盾。社会再生产各环
节能否顺畅，关键在于流通产业能否正常运行。从某种意义上
说，市场经济就是以市场为中心、以流通为基础的经济形态。
    流通产业作为联结生产和消费的中间环节，对于促进产业结
构优化、吸纳劳动力、实现社会经济的稳定与增长具有非常关键
的作用。国际经验表明，随着生产力水平的不断提高，流通产业
对国民经济增长的贡献越来越大。在后工业化时期，第三产业的
加速发展成为产业结构发展演变的必然趋势，而流通产业的率先
发展能带动第三产业的发展，提高整个国民经济的运行效率。
    随着社会主义市场经济体制的建立与完善，随着国民经济的健
康、稳定发展，我国流通产业也有了突飞猛进的发展。但是流通产
业却仍然存在着结构性矛盾突出、企业竞争力差、流通秩序混乱、
流通领域市场失灵现象严重等问题，导致流通产业资源配置效率低
下，流通产业发展滞后于其他产业乃至整个国民经济的发展。
 一、流通产业结构性矛盾突出
    1．流通产业布局结构失衡，东西部之间、城市与农村之间差
距较大，整体布局缺乏规划管理。
    2．流通产业组织结构失衡，大中小比例不协调，专业化分工
水平低。产业集中度低，流通企业千店一面，缺乏特色，缺乏合
理的分工，缺乏能与国际零售巨头抗衡的零售企业。而分割状态
下的批发、零售、储运企业无法走向联合，无法进行分工协作，
它们各自为阵，向小而全的方向发展。
    3．流通产业行业结构失衡，批发行业萎缩，明显地滞后于零
售业的发展，物流行业发展不足。虽然物流行业的基础设施和装
备已初具规模，但内在质量差，物流环节衔接不畅，物流的专业
化、社会化水平不高。
    4．流通产业技术结构失衡，缺少完善有效的法律支撑。为了
促进流通技术的发展，我国已经制定了一系列政策法规并取得了
一定的效果，如流通信息化引导与支持政策、商品流通标准化政
策、物流现代化政策和电子商务发展促进政策等。但从总体上来
看，目前的流通技术支持尚未形成一整套完整而行之有效的体
系，具体表现为现行法律法规落后，法律效力弱，流通产业标准
化政策不系统且缺乏力度，缺乏系统的物流法律规定，缺乏完善
的电子商务法律规范。
    二、流通企业竞争力差
    1．缺乏规模优势。流通企业作为服务型企业，单体扩大有一
个规模临界点，超过这一点，规模的扩大反而会导致效益的降
低。因此，流通企业规模效益主要是通过连锁这种组织形式来实
现的。我国流通企业由于自身实力以及体制性障碍等原因，大多
数没有采用连锁经营方式，经营规模受到极大限制。
    2．缺乏经营模式优势。流通企业由于管理水平低下，大多未
开发出具有特色的经营模式，无论是商品筹集、业态选择、促
销、服务、店面设计等基本雷同，有些甚至不同业态的企业却以
相同的价格经营相同的产品，无法满足顾客个性化的需求。
 3．缺乏集群经济优势。大中小企业各自为阵，  “大而全”、
“小而全”的毛病依然严重。没有把传统的企业之间的竞争上升
为企业结合体或者供应链之间的竞争，以发挥集群经济优势，弱
化竞争风险。
  三、流通秩序混乱
  1．假冒伪劣商品泛滥，制假售假活动肆虐，一些地方甚至出
现了假冒伪劣商品产、供、销“一条龙”。
    2．走私贩私等违法犯罪活动已由沿海向内地蔓延，个别地方
还出现了内外勾结、上下串通等现象，一些私货市场变相经营继
续存在，使国内流通秩序受到巨大冲击。
    3．商业欺诈行为比较普遍。有的以“*低价”、  “季节降
价”、“清仓大甩卖”等名义误导消费者；有的在商品上伪造或者
冒用认证标志、名优标志、政府批号，对商品的质量、成分、性
能、用途、有效期限、产地等做引人误解的诱导；有的以内定中
奖号码、不按承诺兑奖等方式进行欺诈性的有奖销售。
  4．在药品、旅游等热点行业，普遍存在商业贿赂现象。
  5．流通企业恶性价格竞争问题突出。
  6．未经登记注册非法从事流通经营活动的无照经营现象比较
普遍。
    7．限制竞争。一些地方政府以行政手段阻碍外地产品进入本
地销售或者以歧视性的质检、准销等手续，抬高外地产品进入本
地的门槛，等等。
    四、流通领域存在严重的市场失灵
    1．流通领域的垄断。流通领域既有经济性垄断——协议限制
竞争行为、滥用市场优势地位行为以及其他横向限制竞争(横向
合并、合营企业、掠夺性定价)等行为；又有行政性垄断——集
行政管理和生产经营于一身的“翻牌公司”、地方保护主义以及
地区和行业相结合的官商垄断等。
    2．流通活动的外部性。企业在进行流通活动时产生大量环境
污染、社会公害等问题。

4．1．3零售布局演化理论
    零售布局与城市规划是密切相连的，在城市的不同发展阶
段，零售业聚集区位也有所不同。城市零售布局演化理论认为，
城市零售布局的变化主要经历了以下三个阶段：

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