**阶段是工业革命之前，由于人口相对稀少且分布相对分
散，因此地方性的杂货商店和小型专业商店是主要形式。此后，
随着城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市，人口分布开始
变得相对集中，结果在城市中心出现百货商店和大型专业商店。
    第二阶段是随着零售布局开始向市区集聚，人口、居住环
境、工业污染等问题随着交通拥堵变得异常突出。由于早期形成
的商业大街，无论是格局、经营品种、经营方式和服务设施都逐
渐不适应城区的发展，使得居住在城市中心的中产阶级纷纷迁往
郊区，零售的布局也随着购买力的转移而变化。这样，郊区开始
出现了超级市场和购物中心，位于城市中心的百货商店的经营受
到了影响，许多城市大百货商店为了生存纷纷在郊区开办分店。
零售布局的重心又回到了郊区。
    第三阶段是当零售业在郊区的发展达到高峰之后，20世纪
70年代爆发了能源危机，原来依靠小汽车到达郊区的购物中心，
由于汽油的紧缺而变得非常不方便，人们开始从节约能源的角度
重新认识和评价郊区零售业的开发和建设。从另一个方面看，由
于零售布局重心的转移使得城市中心区的社会、文化、景观、商
业活动各方面都出现了危机，给城市的活力带来了很大程度的损
害。因此，很多发达国家结合旧城的改建计划重新振兴旧城中心
区，使得城市中心区又展现了活力。
4．1．4批发布局集约化与分化理论
    批发商业布局是批发商业的总体规划。其合理布局原则是：
按商品自然流向的客观规律，合理配置供销区域，加快流通速
度，节省费用，取得*佳经济效益。
    一、批发布局的集约化理论
    批发布局的集约化是指通过城市批发流通组织、流通形式和
媒介客体的变化，使完成相应的批发过程所需要的批发空间减
少，并使有限的城市批发空间能够容纳更多的批发流通，适应大
量生产和大量零售的需要。
    **，现代化途径促使批发布局集约化。电子商务的发展，
构筑了交易平台，通过电子技术，可以完成市场信息收集、分
类、分析、订货、发货、结算等交易的全过程，从而把分散的交
易双方和复杂的交易程序、操作过程，转化为集中化、规范化和
程序化的运作，大大降低了寻租成本和交易费用，提高了批发商
业现代化水平和批发布局的集约化程度。
    第二，批发形式的变化促使批发布局集约化。随着批发业的
不断发展，部分商品的流通形式从现货交易转向期货交易，有效
地减少了实物流通量和对于流通空间的需求。
    二、批发布局的分化理论
    批发布局的分化理论是指批发过程商流和物流在地域范围上
的分离，以达到整体批发过程的优化和批发效率的提高。
    **，现代化交通运输促使批发布局的分化。交通运输手段
的改善使规模生产的商品得以迅速、低成本地集散，商品流通的
范围迅速扩大。同时，现代化的信息通讯技术，特别是互联网的
普及构筑了实时信息传播方式，均促使批发布局的分化发展。
    第二，郊区化促使批发布局的分化。随着城市郊区化的发
展，生产企业逐步向城市外围迁移，必然带动服务于生产企业的
批发物流部分地迁移。此外，零售布局的郊区化也会带动相应部
分批发物流的布局朝郊区化方向发展。
4．2流通产业布局政策的目标与内容
流通产业布局政策是国民经济产业布局政策的一个重要组成
部分，是政府根据国民经济整体发展要求以及流通产业的实际情
况，在宏观上对流通产业发展进行调节和控制的公共性介入，表
明一定历史时期内政府对流通产业发展、布局的基本态度和总体
意向，并通过相应的政策手段加以实施，以达成政府预定的宏观
目标。
4．2．1流通产业布局政策的目标
    流通产业布局政策应该是一项实践性很强的政策，它来源于
人们在流通领域的不断实践，同时又应该服务于流通产业的
实践。
    **，流通产业布局政策应该着力研究流通产业布局环境与
流通领域经济活动相互影响、相互制约的规律和机制，为各地方
政府制定发展流通产业组织机构、战略规划奠定基础，从而为各
地区合理组织流通领域的资源，促进现代流通业的发展提供科学
的依据。
    第二，流通产业布局政策必须促进流通产业的发展，提高流
通领域自我发展的能力，*终加快流通产业的现代化。比如结合
科学规范管理，推进流通产业信息化建设，努力提高流通领域信
息运用能力，加强流通企业内部管理信息化，积极建设专业化的
管理信息系统，从而推动流通企业经营和服务管理的信息化、网
络化，以大幅度提高产品和服务的质量水平。
    第三，通过流通产业布局政策的引导，充分发挥流通产业的
先导性和基础性作用。流通产业不仅在国民经济运行中起到先导
作用，而且是一项基础产业，它具有基础产业所具有的基本特
征，即社会化、关联度、贡献率、就业比、不可替代性。因此，
应该在政策引导下，促使流通产业带动国民经济的进一步发展。

流通产业政策与规划研究 作者简介

p>作者简介 徐晓慧   女，1964年生，经济学博士，北 京工商大学经济学院教授，硕士生导 师，中国工业经济学会理事。主要研 究方向为财政金融理论与政策、产业 政策与政府规制等。发表学术论文30

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