财税改革的理想与现实-宪政视角 内容简介

孙健波博士的《财税改革的理想与现实——宪政视角》以财政公共化改革与宪政的内在逻辑关系为主线，以财政学、制度经济学、宪政经济学、公共选择理论、宪法学、财政法学、政治学和伦理学的相关研究成果作为理论基础，内容涉及财政体制、部门预算、转移支付、税制改革、税费改革等众多方面，对我国的财政宪政理论与实践展开了全景式的描述，并形成自己的独特看法。该书在跨学科研究、拓宽研究领域、确立观点和范畴等方面都有创新与发展，具有较高的学术价值和现实意义。

财税改革的理想与现实-宪政视角 目录

0 绪论
1 我国财税改革历史的宪政启示
中国历史上的财税改革
　（一）秦国的商鞅变法
　（二）汉初的休养生息和汉末的王莽改制
　（三）唐代的“两税法”
　（四）宋代王安石的“熙宁新政”
　（五）明朝张居正的“一条鞭法”
　（六）清期的“摊丁入亩”和晚清的财政体制改革
　（七）民国时期的财税改革
我国财税改革历史的启示
　（一）中国历史上的“治乱循环”
　（二）黄宗羲定律
　（三）原因探询
　（四）财税宪政之路
2 宪政国家、转型国家和拉美国家的财税改革及其启示
宪政背景下的税制改革——20世纪80年代发达国家
　（一）美国宪政背景下的税制改革
　（二）新西兰宪政背景下的税制改革
　（三）澳大利亚宪政背景下的税制改革
　（四）加拿大宪政背景下的税制改革
　（五）爱尔兰宪政背景下的税制改革
　（六）英国宪政背景下的税制改革
　（七）启示——税制改革政治学
转型国家的财税改革
　（一）独联体、中欧和波罗的海国家的财政转型
　（二）俄罗斯财税改革的*新尝试
20世纪90年代拉美国家的财税改革
　（一）财政管理改革的主要措施
　（二）拉美国家财政改革存在的主要问题
　（三）拉美国家财政改革的经验与启示
3 我国财税改革的现状和问题
公共财政框架的构建
　（一）我国公共财政框架构建的阶段
　（二）公共财政建设的当前进展
　（三）我国公共财政改革的局限性
财政体制改革
　（一）财政体制改革的阶段
　（二）当前财政体制改革的问题
部门预算改革
　（一）部门预算改革现状
　（二）部门预算改革中存在的问题
税制改革
　（一）1994年税制改革
　（二）分税制改革中中央与地方政府的利益博弈
税费改革
　（一）从“费改税”到“税费改革”
　（二）政府收费的意义
　（三）当前行政收费改革中的问题
　（四）农村税费改革中的问题
民生财政与公共服务均等化
　（一）民生与公共服务的关系
　（二）我国当前公共服务的基本特征
　（三）公共服务均等化的问题
财政转移支付制度改革
　（一）我国财政转移支付的发展
　（二）我国财政转移支付制度的缺陷
“土地财政”问题
　（一）耕地数量屡次失守红线
　（二）土地出让金管理“失范”
　（三）土地违法形式不断更新
　（四）土地监督制度存在缺陷
结语：财政风险在积聚
4 财税改革的宪政观
财政的政治属性
　（一）财政是一个兼具经济和政治两种属性的范畴
　（二）财政与国家及政体的联系
　（三）财税改革的政治含义
财政立宪主义理论
　（一）财政立宪主义的源头
　（二）财政立宪的含义
　（三）财政立宪的意义
　（四）财政立法与财政立宪
财政立宪实践
　（一）西方国家的财政立宪实践
　（二）其他国家的财政立宪实践
　（三）我国历史上财政立宪主义的萌芽形态
　（四）当前我国财政立宪实践
　（五）我国财政立宪的具体内容
财政宪政主义
　（一）财政立宪主义的局限
　（二）财政宪政主义的发展
　（三）中国与财政宪政的距离
　（四）财税改革宪政化的两个路径
　（五）财政宪政选择与非财政手段的宪政约束
公共财政改革的宪政观
　（一）对“公共财政”的官方理解
　（二）公共财政的实质含义
　（三）公共财政与宪政的关系
　（四）公共财政改革的实质
预算改革的宪政观
　（一）预算制度是公共财政的核心
　（二）预算的宪政历程
　（三）预算改革宪政化的意义
　（四）现代公共预算体制改革
　（五）我国预算改革的模式选择
5 透视财政民主制与财政法治化
国内关于财政民主制的普遍认识
　（一）财政民主制是公共财政的必然要求
　（二）财政民主制的理论依据主要是主权在民
　（三）财政民主制是民主制度的核心内容之一
　（四）财政民主制的核心制度是预算民主
透视民主制度
　（一）“人民主权”的去神化
　（二）民主的谬误
　（三）民主的异化
　（四）民主实施上的难题
　（五）民主的本质在于规则
　（六）我国当前的民主状况
　（七）民主能否根治腐败
关于财政法治化
　（一）法治的含义
　（二）财政法治化的意义
　（三）法律的弊端
宪政下的财政民主制和财政法治化

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