在美苏两极对立的冷战格局中，尽管世界范围的热战始终没有爆发，但是随着美苏争霸愈演愈烈，军备竞赛日益加剧，国际紧张局势时有出现，朝鲜、越南、中东、两伊等局部战争和冲突不断发生。据统计，1954—1989年，世界上共发生局部战争和武装冲突197起①，平均每年超过5起。不仅如此，两大阵营的对抗还阻碍了东西方国家间的交流与合作，相互隔阂和自我封闭不利于生产力的发展。
　 新成立的中华人民共和国面对的就是这样一个不那么友善的国际环境，有时甚至面临战争的危险。对此，xPfl,平同志曾回顾道：“中国不侵略别人，对任何国家都不构成威胁，却受到外国的威胁。中国是个贫弱国家，但是个独立自主的国家。对中国的威胁主要来自何方?从新中国成立伊始，我们就面临着这个问题。那时威胁来自美国，*突出的就是朝鲜战争，后来还有越南战争。”此后，“六十年代，在整个中苏、中蒙边界上苏联加强军事设施，导弹不断增加，相当于苏联全部导弹的三分之一，军队不断增加，包括派军队到蒙古，总数达到了一百万人。
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