接相结合的新的投资体制格局①；在政企关系上，先后实行了利润留成、利改
    税和利润承包等“减税让利”措施，提高了企业的经营动力，通过承包经营责
    任制、租赁制等多种经营形式，进一步扩大了企业自主权，逐步使企业成为
    自主经营、自负盈亏的市场经济主体。
    在区域经济发展战略方面，国家放弃了以牺牲效率为代价的平衡发展
    战略，开始实行效率优先的非均衡发展战略。“七五”计划正式把我国区域
    经济划分为东部沿海、中部和西部三大经济地带，国家投资布局和区域政策
    显著地向区位和经济条件较好的沿海地区倾斜，实行了一系列有利于吸引
    外资和先进技术的优惠政策，同时对贫困落后地区和少数民族地区给予一
    定的补偿。
    对外开放首先在东部地区迅速展开。中央首先于1979年选择广东、福
    建两省实行特殊、灵活政策，紧接着开辟了5个经济特区，开放了14个沿海
    港口城市和14个经济技术开发区，相继开辟了长江三角洲、珠江三角洲、闽
    南厦漳泉、辽东半、胶东半岛等沿海经济开放区，1990年正式开发和开放浦
    东新区。以上战略和政策措施吸引了大量外资涌人，推动了东部地区经济
    的迅速发展，在深刻地改变着原有区域分工和合作格局的同时，也对中国区
    域分工格局和未来走势产生了深远的影响。

中国经济改革30年/区域经济卷 作者简介

p>   兰州大学经济学 院院长、教授、博士生 导师，国家重点学科区 域经济学学科带头人； 主要学术兼职：中国 区域科学协会西部经 济研究会主任委员，甘 肃省区域经济发展专 家咨询组组长，甘肃省 经济学会会长等；长 期致力于理论经济学 和区域经济学研究，在《中国社会科学》《新 华文摘》《改革》《中国工业经济》《中国农村 经济》《人民日报》(理论版)《光明日报》(理 论版)等报刊上发表论文100多篇，主编和 独立完成著作lO余部；主持和参与了20 多项国家和省部级重大课题的研究，研究成 果为中央和地方政府所采纳；荣获全国“五

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