来的记载。国际收支包括四个项目：经常项目、资本项目、遗漏
与误差、官方平衡项目。国际收支平衡一般是指经常项目、资本
项目、遗漏与误差三个项目的总的收支对比状况。一国的国际收
支平衡状况不仅可以反映该国的对外经济交流的情况，还可以反
映该国的经济稳定情况。
    国际收支中不同项目的收支平衡及国内经济的影响是不一样
的。例如，国际经常项目出现大量逆差，说明该国出口能力下
降，这会影响国内经济的增长和就业水平。如果说经常项目出现
大量顺差，则说明出口增长，这样会增加国民收入，提高国内就
业水平，但是国内通货膨胀会产生压力，引起其他国家的贸易
保护。
    国际收支是否平衡，直接关系到一国的经济稳定，因而国际
收支平衡亦成为财政政策目标之一。
    (五)收入均等调节
    收入均等是指一国公民在相同经济行为中或在一定经济环境
下实现的公平分配。人们在投资或提供商品和劳务时，理应获取
回报。这种回报从政府的角度看，就应是纳税之后的回报。财政
政策应引导人们的经济行为，用税收或其他财政手段鼓励或限制
人们的经济行为，为他们创造公平分配的环境。
    (六)资源优化配置
    资源优化配置是指资源的配置达到或接近帕累托*优状态。
当市场缺陷出现时，意味着某些资源配置在市场机制失灵状态下
的闲置、不到位或浪费。为达到资源*优配置，国家政府要制定
财政政策，通过私人经济部门和政府经济部门之间的资源转移，
促使社会经济资源的合理、*优配置。

宏观决策、战略思维、驾驭全局、综合协调和依法行政能
力，努力实现监管与发展、服务、维权、执法的“四个统
一”。在内容安排上，采取了专题讲座的形式，便于大家
培训学习使用。
    恳请各地结合该套教材的使用情况，及时提出宝贵
意见和建议，以便进一步补充、修改和完善。
    编者
    2007年9月

 

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