《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》辅导读本 目录

中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定
　（2008年10月12日中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议通过）
新形势下推进农村改革发展的纲领性文件
　新形势下推进农村改革发展的重大意义
　农村改革发展的光辉历程和宝贵经验
　农村改革发展的伟大成就
　农村改革发展的阶段性特征
　努力开辟中国特色农业现代化的广阔道路
　推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则
　坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针
　加快建立健全以工促农、以城带乡长效机制
　推动农村经济社会又好又快发展
　稳定和完善农村基本经营制度
　健全严格规范的农村土地管理制度
　完善农业支持保护制度
　建立现代农村金融制度
　建立促进城乡经济社会发展一体化制度
　健全农村民主管理制度
　切实提高农业综合生产能力
　加快构建国家粮食安全保障体系
　推进农业结构战略性调整
　加快农业科技创新
　加强农业基础设施建设
　建立新型农业社会化服务体系
　促进农业可持续发展
　扩大农业对外开放
　繁荣发展农村文化
　大力办好农村教育事业
　促进农村医疗卫生事业发展
　健全农村社会保障体系
　加强农村基础设施和环境建设
　推进农村扶贫开发
　加强农村防灾减灾能力建设
　强化农村社会管理
　以改革创新精神全面推进农村党的建设
　努力构建城乡统筹的基层党建新格局
　加强农村党风廉政建设

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》辅导读本 节选

新形势下推进农村改革发展的纲领性文件
　　党的十七届三中全会全面分析了当前的形势和任务，通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。胡锦涛总书记在全会上就深刻认识新形势下推进农村改革发展的重大意义、切实贯彻好全会精神、做好改革发展稳定各项工作发表了重要讲话。全会通过的《决定》，全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，按照党的十七大提出的走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局的新要求，明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措。这是当前和今后一个时期推进农村改革发展的纲领性文件，充分反映了我们党解决好“三农”问题的坚定信心，充分体现了全国各族人民特别是万农民群众的共同心愿。
　一、关于党的十七届三中全会研究推进农村改革发展问题的战略考虑
当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，我国发展正站在新的历史起点上，有许多重大问题亟待解决。党中央决定党的十七届三中全会专题研究推进农村改革发展问题，主要基于以下4点考虑。
**，纪念改革开放30周年，要求认真总结好农村革发展的宝贵经验。我国改革发端于农村，农村改革首先从“大包干”突破。30年来，农村改革自下而上、上下结合、先易后难、循序渐进，取得了极大成功。农村改革有力地推动了农村经济社会发展，对城市乃至全国整体改革也产生了深刻启迪和深远影响。改革开放以来，党中央多次召开全会研究农村改革发展问题。在改革开放30周年之际，党的十七届三中全会系统总结农村改革发展的宝贵经验，不仅有利于丰富发展我国改革开放的理论和实践成果，也是对改革开放30周年的*好纪念。
第二，贯彻落实党的十七大精神，要求从战略上谋划“三农”发展。党的十七大对推进改革开放和社会主义现代化建设、夺取全面建设小康社会新胜利作出了全面部署。全面建设小康社会，*艰巨*繁重的任务在农村，*广泛*深厚的基础也在农村。党的十七届三中全会专门研究推进农村改革发展问题，对进一步做好“三农”工作作出部署，有利于从全局和战略高度统一全党全社会的认识，凝聚力量推动农村改革发展，为顺利完成党的十七大提出的战略任务奠定更加坚实的基础。
第三，顺应农村发生的深刻变化，要求系统研究破解“三农”难题的根本举措。经过30年改革发展，我国农村发生了深刻变化，出现了许多新情况新问题，面临着前所未有的新机遇新挑战。推进农村改革发展，不仅要进一步发展农村社会生产力，而且要不断理顺内部利益关系、协调工农、城乡关系；不仅要调整生产关系，而且要完善上层建筑。如何顺应趋势，未雨绸缪，正确应对，巩固发展农村的好形势，已是摆在我们面前的重大课题。
第四，实现经济社会又好又快发展，要求从全局出发强化农业基础。经济社会越发展，农业支撑作用越凸显。从新的历史起点出发，农村改革仍然是我国改革的关键环节，农业农村发展仍然是我国发展的战略基础。推动科学发展，协调三次产业关系，必须加强农业这个薄弱环节；加强宏观调控，应对国际国内经济环境变化，必须切实保障农产品供给。党的十七届三中全会集中研究推进农村改革发展问题，突出加强农业基础地位，既是保持经济社会持续较快发展的客观需要，也是克服当前矛盾困难的迫切要求。

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