我国经济形势正向着预期的目标发展迈进，当前宏观调控基本到位，2008年下半年要“稳定政策，适时微调”，创造环境，稳定预期，静观其变，微调的重点是：注重解决中小企业融资难问题，通过信贷政策引导，使资金流向有竞争力，充分吸纳就业的中小企业；对经营困难的劳动密集型行业出口退税适当调整，保持外贸平稳增长；适时理顺价格，要根据实际情况择机微调，改变价格扭曲现象，增加供给，抑制需求，保证市场平稳运行。
　消费：加大刺激力度
2008年以来，消费增长对国民经济发展的贡献度上升，城乡居民收入稳定增加，消费结构继续升级，消费品市场持续活跃。但从2008年下半年情况来看，受国内外短期干扰因素影响，消费大幅增长的难度较大，硝费与投资增长趋于协调，城乡市场增速差距再度扩大，消费信心因物价上涨而出现回落，‘部分商品的供求矛盾有所增加。
从2008年下半年我国消费增长情况来看，受美国经济衰退、国内通胀压力加大等短期干扰因素的影响，消费增长将更加具有不确定性。汽车和住房两大消费热点有可能降温，股市的负面影响也削弱了居民的消费能力，物价上涨较高更是直接影响到城乡居民的消费。根据宏观经济形势的运行趋势及上述影响消费需求增长的因素，2008年下半年消费需求稳定快速增长的势头不会改变，预计全年消费品零售额增长有望达到20％左右，名义增速略低于2008年上半年增长水平，但扣除物价上涨因素，2008年全年实际消费增长与2007年的增长水平基本持平。
　　因为消费不足会使供给结构产生扭曲，使经济增长过度依赖重化工业和制造业的增长，不利于减少资源消耗和环境污染，不利于实现可持续发展。因此，在出口需求增长放缓、*终消费率偏低的情况下，促进消费增长应该是2008年下半年经济工作的重点之一。主要工作应体现在以下三个方面：
　　**，提高城乡居民消费能力。
　　提高城乡居民的消费能力关键是做好增收减负工作，切实增强农村居民和城市低收入群体的购买力。在城市，要将提高劳动报酬在国民收入分配中的比重作为促进消费增长的重要战略加以实施。在农村，一是要坚持实行农产品生产的政府补贴保护政策，对农业和农民进行政策性保护。二是要继续深化农产品价格改革，完善农产品价格形成机制，提高农民的种植、养殖等农业收益。三是要以实施新《劳动合同法》为契机，建立有利于促进劳动力转移流动的社会保障体系，逐步使农民工获得与城镇户籍人口大体均等的劳动保障水平。四是要大力开展对农民工的技术培训，增强其在城市终身就业的能力。
　　第二，改善城乡居民消费预期。
　　改善对经济景气的预期，增强城乡居民对我国宏观经济长期向好的信心。改善涨价预期，慎重出台调价措施，降低居民消费*大的后顾之忧。稳定财产增长预期，采取非常规的调控措施，如保值储蓄措施，解决日益突出的居民储蓄存款负利率问题，改变居民的通胀预期，稳定居民的储蓄消费行为。
　　第三，优化消费环境。
　　优化消费环境主要从三个方面人手：一是要维护住房、汽车市场的稳定；二是要打破行业垄断，废除不合理收费；三是要改善农村消费环境和设施。只有消费环境优化了，才能给居民消费创造一个良好的氛围，增强居民消费意识。
　通胀：由防止到抑制
2008年上半年，我国面临着较大的价格上涨压力。这种压力在短期内会继续存在，2008年下半年的主要工作是在进一步分析造成当前物价上涨压力仍然较大的各方面原因上，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，采取有针对性的既治标又治本的措施。
首先，加大对农业、畜牧业生产政策支持力度，稳定农业生产资料价格，保护农民生产积极性，力争粮食稳产增产。农业是国民经济的基础，国民经济其他部门发展的规模和速度都要受到农业生产力发展水平和农业劳动生产率高低的制约。只有提高农民的生产积极性，才能保证农业这个国民经济的**产业大力发展，为其他各个产业的发展奠定基础。因此，要坚定地把坚持农业持续增产和农民持续增收作为首要任务，千方百计地保持粮食生产的稳定性，从根本上奠定抑制通货膨胀的基础。
其次，充分利用国家储备吞吐量调控农产品市场，积极增加货源，保证市场供应，维护食品价格稳定。农产品价格上涨会影响国民生活质量，农产品价格上涨的因素无外乎供给不足和市场需求下降这两点。为了保障食品价格稳定，要着重从这两方面着手。全面研究农产品价格稳定机制，从生产、流通、储备、进出口等多个环节建立健全信息收集反馈共享机制、应急反应处置机制，增加财政对农产品价格稳定基金投入。农产品价格稳定了才能够维护农民利益，也能够保证居民消费水平和质量的稳步提高，不至于出现恐慌。
大力维护市场秩序，坚决打击相互串通、囤积居奇、哄抬价格、以次充好、合谋涨价等行为。不良的市场竞争手段仍旧困扰市场，只有严厉制止这些现象的发生，才能够保证市场秩序的良好运行。打破垄断，在一些垄断型行业，积极引入竞争因素，迫使垄断价格下降。2008年价格工作以稳定农产品价格为重点的同时，必须把握时机，适时出台有利于节能减排的相关价格改革和税费改革措施，这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变经济增长方式的必由之路。
　　第三，处理好劳动力成本上升因素。十七大提出要增加劳动报酬占GDP的比重，这是构建社会主义和谐社会的一项重要内容，是调整我国国民收入分配长期以来存在不合理问题的重要举措。这一精神的贯彻，以及新的《劳动合同法》的实行，意味着劳动力成本会逐步提高。并且，随着我国经济连续多年高增长，未来人口年龄结构趋于老龄化，由此引起了劳动力市场供求关系的变化，这些都将使得劳动力成本上升成为未来物价总水平上升中必须考虑的长期因素。在这种情况下，劳动力成本要上升，但是物价要下降，这本身就是一个矛盾，处理好这个矛盾，是防止价格由结构性上涨转为通货膨胀的重要渠道。
　　第四，尽量规避国际经济环境对我国价格的影响。随着我国对外开放的深化和世界经济全球化的影响，国际经济环境因素对我国宏观经济运行稳定性的影响越来越大。国际市场石油价格、粮食和食用油价格上涨，对我国国内市场价格的影响日益明显，成为造成国内市场相关商品价格上涨不可忽视的因素，并且随着我国对国外石油等重要资源性商品依赖程度的上升，价格增长的程度和幅度也变得越来越大，甚至可能成为致使价格上涨的长期因素。

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