新粮食战争
新粮食战争作者:唐风 编著 开 本:16开 书号ISBN:9787504462596 定价:28.0 出版时间:2008-09-01 出版社:中国商业出版社 |
粮食危机的爆发,致使全球性的粮食价格飙升。据日本放送协会统计,2008年,粮食的名义价格已经上升到近半个世纪来的*高点,尤其是大米和玉米等粮食价格在全球范围内急剧上涨。全球**大大米出口国泰国,稻米供应锐减,价格暴涨。作为全球基准的泰国大米报价达到每吨760美元,比以前每吨580美元的报价提高了30%左右,达到历史高点。
联合国粮食和农业组织(FAO)在发表的《粮食展望》报告中指出,由于全球范围内大多数基本粮食价格创历史新高,目前已经使得印度和巴基斯坦粮食价格上升13%,拉丁美洲国家、俄罗斯和印度的粮食价格上升超过10%。国际市场小麦价格比去年增长了一倍,玉米价格涨幅接近50%,大米价格涨幅也达到20%。报告警告说,目前全球粮食储存量已创25年新低,估计未来几年内粮食价格仍将持续走高。
在2008年4月24日晚问的电子交易中,芝加哥期货交易所(CBOT)糙米期货成交*活跃的7月合约创下25.07美元/英担(约合493.5美元/吨)的历史新高。当日,美国第二大仓储式会员制销售商山姆会员店规定,每名顾客每次*多只能选购4袋大米。
瑞士Mother Earth投资公司CEO罗兰·简森说:“未来两年内,米价仍将大幅上涨。”Mother Earth公司所管理的约1亿美元基金中,有4%用于谷物交易。
面对日益上涨的粮价,印度这个10多年来一直保持粮食自给,被联合国粮农组织评为解决粮食自给问题的“模范生”,也在2007年从澳大利亚进口300万吨小麦,并在2008年初即宣布,将继续进口小麦,以提高缓冲库存、平抑国内粮价。全球第二大大米出口国越南也实行了类似限制规定。
粮食危机向世界各国拉响了红色的警笛,引起了各个国家的重视,纷纷采取措施来缓解本国的危机。稻米生产国采取的出口限制措施正在不断抬高米价:2008年3月,全球第二大大米出口国越南总理阮晋勇宣布,2008年越南的大米出口量将减少11%至400万吨;越南粮食协会称,已要求其成员在6月之前停止签署大米出口合同。
哈萨克斯坦从3月初开始实行对粮食出口的限制措施。
俄罗斯将粮食出口高税率实施期限延长。
作为粮食出口大国的中国也相应地采取了措施,对出口大米征收5%的暂定关税。埃及则禁止在2008年10月前出口大米。
粮荒蔓延,中国、埃及、越南和印度,这四个大米出口量共占全球1/3的国家,开始收紧大米出口。而全球*大的大米进口国菲律宾,正采取行动打击囤积大米的活动;世界银行发出警告说“由于粮食和能源价格飙升,墨西哥等三十多个国家可能面临‘社会动荡’。”
粮食危机的爆发,使一些主要依靠粮食进口的国家粮食短缺现象加重,其中包括厄立特里亚、尼日尔以及柬埔寨等22个发展中国家。委内瑞拉首都加拉加斯的商店货物架上空空如也;西孟加拉和墨西哥发生由缺粮引起的暴动;牙买加、尼泊尔、菲律宾和撒哈拉以南多个非洲国家发出饥荒警告;受恶劣天气影响,欧洲主要粮食生产国2008年粮食大幅减产,多种主要食品价格创新高。
2008年以来,粮食价格上涨的问题不同程度地影响世界多个国家和地区。标准普尔和荷兰国际粮食集团在报告中说:“粮食短缺的情况很严重,目前的谷物库存水平已经跌到了24年来的*低点。”
粮食危机给人类造成极大的影响,除一直处于慢性营养不良状态的8亿人口外,在发展中国家的贫困人口中,又有数百万人无法摄取足够的食物,有的地方甚至发生暴动。
而粮食出口国家限制出口的措施如同雪上加霜,使主要依靠粮食进口的国家面临着生存问题,当温饱问题得不到解决时,一些国家难免会发生暴动。
2008年4月7日,法新社发出了这样的消息:
法新社4月7日消息,食品和燃料价格高涨使非洲接连发生多起暴动。
喀麦隆今年2月因物价高涨发生暴动,有40人在暴动中死亡。科特迪瓦和毛里塔尼亚也因同样的原因发生暴动,并造成人员伤亡。在塞内加尔和布基纳法索也出现了抗议物价上涨的示威活动。埃及4月6日暴发了抗议高通胀和低工资的罢工活动,在埃及北部的Mahalla城,纺织工人与防暴警察发生冲突,有150多人被捕。
上周,非洲国家经济部长在埃塞俄比亚的亚的斯·亚贝巴(Addis Ababa)举行了会晤,与会代表发表共同声明称,国际食品价格高涨已经成为非洲各国发展、和平和安全保障的严重威胁。联合国国际农业发展基金会(IFAD)副总裁Kanayo Nwanza称,非洲各国的社会不稳定正在加剧,暴动有可能扩展到周边其他国家。
近日,塞拉利昂大米价格上涨300%,科特迪瓦、塞内加尔、喀麦隆的大米价格也上涨近50%,非洲国家大量进口的棕榈油、糖、面粉等价格也出现暴涨,此外,国际原油价格保持在100美元每桶的高位,也给非洲的经济造成了负面影响。
除非洲一些国家发生暴动或骚乱外,摩洛哥、也门、沙特阿拉伯、约旦、印度尼西亚等国家也发生了不同程度的暴动。
为了防止因粮食危机引发内乱,各国家政府在粮食问题上对国民纷纷采取了优惠政策。例如:泰国内阁2008年4月1日批准商业部的提议,决定以成本价向民众出售大米,以控制近来国内米价不断攀升的势头;古巴在2008年3月解除了禁止农民购买农用物资的规定,鼓励人民增加粮食产量,并开放销售农具、除草剂、靴子等产品。
为了使这些国家走出粮食危机的困境,联合国粮农组织在发表的报告中呼吁,国际社会应该对因粮价上涨受到严重影响的发展中国家提供援助,并振兴农业生产。联合国秘书长潘基文则紧急呼吁各国采取紧急措施应对粮价的上涨。
为了应对粮价上涨,继泰国政府作出了暂停大米出口的决定之后,马来西亚政府也宣布,采取一切措施鼓励扩大国内的粮食种植与生产,同时采取保护性措施以满足低收入阶层的粮食需要。
菲律宾政府则给低收入家庭发放“大米卡”,确保以现行市场价低一半的价格将粮食供应给低收入者或贫穷阶层。与此同时,越南政府则发出警告,如果商人趁机哄抬粮价,那么将面临“严厉的处罚”。越南政府声称,它拥有足够的能力来维持本国市场的大米供应。
除了亚洲一些国家采取应对措施外,联合国对于即将大面积爆发的粮食危机也很重视。2008年4月29日,联合国在瑞士首都伯尔尼召开一次重要会议,讨论全球粮食危机日益扩大的趋势及联合国应该采取的应对措施。这次会议是联合国应对粮价攀升危机所采取的重要步骤之一。
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