此次会议主要呼吁确保各国贫穷阶层粮食的正常供应，联合国秘书长潘基文说，粮价危机还将影响到各国的经济增长、社会进步以及政治稳定。如果不加以控制，这一危机将在未来几个月内会不断加剧。
　　2.高粮价下哭泣的非洲
当粮食危机的“龙卷风”降临时，受影响*严重的莫过于非洲了。目前，粮食恐慌正在折磨着非洲，应对粮食危机迫在眉睫。
国际市场上的粮食产品价格在进入2008年之后快速拉升，主要粮食品种稻米价格创19年来新高，其中大豆价格达到34年*高，玉米价格达到11年来*高，小麦价格创28年来历史新高，整个农作物产品的价格涨幅达到三十年来*高点。受此影响，非洲市场上的粮食价格也进入了加速上升的局面。据非洲开发银行统计，截至2008年4月，世界*不发达国家之一塞拉利昂的大米价格已狂涨了300％，科特迪瓦、塞内加尔、喀麦隆等国的米价也上涨了一倍，索马里的高粱和大米价格在一个月内就翻了一番，非洲大量进口的食用油、面粉及糖等的价格也都在一路狂飙。
粮食价格的急剧上升，使非洲人民的生活处于水深火热之中。粮食自给率一路走低的非洲无疑承受着粮价上涨的巨大煎熬。20年前，世界银行专门成立了非洲粮食保障工作组，提出要在20世纪末实现非洲粮食自给的目标，然而到目前，非洲许多国家粮食自给率却降到50％以下。除了玉米基本能满足地区需求以外，非洲45％的小麦和80％的水稻都依赖进口。
资料显示，非洲50多个国家中，有40多个国家粮食不足，特别是撒哈拉沙漠以南有近30个国家人均食品供应量低于*低需要量，其中马拉维、津巴布韦、莫桑比克等国至少有1200万人严重缺粮。
粮食价格已经成为影响非洲经济和政治的敏感问题。虽然粮食价格上涨已经成为全球所有国家的一个普遍现象，且粮价对各国经济都产生了不同程度的影响。但是，与其他国家和地区相比，非洲地区粮食危机存在恶化趋势。一方面，由于全球变暖造成厄尔尼诺现象不断加强导致非洲粮食供应受到威胁。在非洲，厄尔尼诺现象大约每4年～7年出现一次，其对当地*主要的粮食作物——玉米产量影响*大。统计表明，在多个非洲国家，发生厄尔尼诺事件的年份，玉米产量均会出现下降，而在南部非洲，强厄尔尼诺事件发生的年份，农作物的产量甚至会下降20％～50％。另一方面，土地的日益贫瘠化构成了对非洲粮食生产的又一严重威胁，具体表现是土质成分——氮磷钾大量流失。据两位美国科学家公布的调查结果，*近三年，撒哈拉以南地区85％的可耕地平均每年损失养分30公斤/公顷，还有40％的土地失养程度超过60公斤/公顷，相当于每年损失40亿美元。
粮农组织公布的数据显示，非洲40％的灌溉耕地位于北非，而撒哈拉以南非洲广大地区耕地灌溉总面积仅有900万公顷，仅占全部耕地面积的5％。这一比例在全球各大洲中排名垫底。缺乏灌溉的结果就是粮食产量难以增加。粮农组织指出，自20世纪60年代以来，撒哈拉以南非洲的粮食种植面积增加了一倍，但粮食单产却几乎没有变化。
同时，目前非洲人口的爆炸式增长更加恶化了非洲的粮食危机，使本已脆弱的粮食供给神经变得更加紧张。资料表明，*近几年，非洲人口以每年近千分之三十的速度增长，到2008年末将突破9亿人。而据国际有关人口学者推断，到2016年，非洲人口将达到13.5亿人。在粮食供给状况没有改善的前提下，人口的迅速增加势必使非洲已经严重的饥荒雪上加霜。
疾病尤其是艾滋病的蔓延极大地削弱了非洲国家农业的再生产能力。据联合国的*新估计，到2010年，南部非洲国家将有600万农业劳动力因艾滋病而死亡，这种结果既导致当地土地无人耕种而荒芜，又会造成农产品种类的单一化，因为农民生病和死亡直接影响咖啡和香蕉等需要高人力投入的重要经济作物的种植，转而更多地种植甘薯、玉米等需要人力投入少的抗旱作物，这就改变了以往出口优势经济作物换取粮食的贸易模式，以至于不少非洲国家购买粮食的能力每况愈下。
实际上，非洲的粮食危机除了“天灾”之外，还有“人祸”的因素。一方面，过去几年一些非洲国家片面追求发展工业和贸易，对农业生产投入和支持严重不足，致使粮食产量不断下滑。另一方面，虽然非洲大陆政治局势整体上趋向缓和，但部分国家政局依然动荡，军事冲突时有发生，农业生产遭到破坏，造成当地居民流离失所，加剧了粮荒。
此外，市场流通不畅也影响着非洲的粮食生产。粮农组织在一份报告中说，非洲各地区、各国，甚至国内各地之间在粮食流通方面都存在不同程度的障碍，造成整个大陆的粮食市场支离破碎，无法形成足够的规模以吸引私营企业在粮食生产和销售等领域进行投资。因此，一些非洲国家只能大量从非洲以外地区进口粮食以满足国内需求。
非洲日益突出的粮食危机不仅引起了非洲国家自身的担忧，也引起了国际社会的广泛关注，一场围绕反粮荒、反贫困的援非行动在非洲和全球范围内展开。
担任维护非洲经济稳定重要职责的非洲开发银行声明，将提供10亿美元援助贷款，以帮助非洲国家应对粮价上涨危机，如果加上前不久提供的38亿美元援助贷款，非行用于非洲农业的援助贷款总额增加到了48亿美元。无独有偶，世界银行宣布，计划在2009财政年度将其对非洲的农业援助贷款从4亿美元增加到8亿美元。
国际慈善组织也成了化解非洲粮食危机的一支劲旅。日前，红十字会和红新月会明确表态，将启动一项为期5年的粮食安全计划，帮助15个非洲国家的大约50万个贫困家庭解决粮食问题，同时筹集4350万美元向225万非洲贫民提供援助，包括帮助他们从事可持续农业生产、提供小额贷款、建设小型灌溉项目和建立以社区为基础的粮食安全监督系统等。另外，国际援助合作署正为索马里超过60万人提供粮食援助，2008年6月后，接受这一援助的人数还将增加20万。

新粮食战争 相关资料

在粮食问题上，美国和欧盟将是赢家，它们可以通过建立类似欧佩克的粮食生产者输出国组织来共同制定粮食政策。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 ——美国斯特拉特福战略预测机构

 3/4   首页 上一页 1 2 3 4 下一页 尾页

经济 经济通俗读物

在线阅读