关键时期关键问题 内容简介

本书深入分析我国进入新的历史时期，县委书记关注的城乡之间和不同地区之间面临的18个关键性问题。既有干部群众*关心的热点、焦点问题，又有基层工作中的难点、重点问题；既有城乡统筹发展、推进新农村建设遇到的深层次、结构性、制度性问题；又有全面建设小康社会、构建和谐社会遇到的共同性、紧迫性、长期性问题。
　　作者理论和实践结合，把县委书记们对新农村建设的实践探索，对城乡统筹发展的理性思考、对深化改革的对策建议等汇集一起，形成一系列调动中央与地方积极性，解决农业、农村、农民问题，促进城乡统筹发展、全面建设小康社会，构建和谐社会的新观点、新思路、新办法、新措施，既有决策参考价值，又有工作借鉴意义。

关键时期关键问题 目录

序言
*重大的要务：发展县域经济
*看重的目标：提高农民收入
*突出的重点：加快工业化城镇化
*繁重的任务：建设现代农业
*操心的难题：农民工转移就业
*艰难的事情：开发式扶贫
*头疼的问题：筹集建设资金
*强烈的呼声：改革财税制度
*迫切的期望：重建金融体制
*普遍的要求：完善土地制度
*深入的思考：补农政策与化解债务
*得民心的德政：建立农村社保体系
*受欢迎的工程：生态保护与退耕还林
*难见效的工作：树立文明乡风
*关键的措施：培育新型农民
*强大的压力：维护稳定与处理信访
*严峻的挑战：政治民主与村民自治
*根本的保障：加强党的建设与政权建设
附录：800名县委书记调查问卷统计分析
后记

关键时期关键问题 节选

*看重的目标：提高农民收入
　　提高收入是农民的*大愿望，是农民的*大利益，也是农村*热门的话题。农民收入上不去，不仅影响农民提高生活水平，而且制约农村经济发展，制约整个国民经济增长；不仅影响农村社会进步，而且影响全面建设小康社会目标的实现，影响农村社会和谐稳定和国家的长治久安。农民增收事关全局。正因此党中央高度重视农民增收问题，把增加农民收入作为农业和农村经济发展的根本出发点和归宿，定为解决三农问题*重要、*关键的目标，列为全面建设小康社会*艰巨、*繁重的任务，反复强调千方百计提高农民收入。也正因此，如何增加农民收入成为新时期摆在各级党和政府面前一项突出的工作任务，成为一个带有根本性、全局性、政治性的历史任务，成为县委书记们*看重的问题。
　　一、对提高农民收入问题的基本看法
　　书记们对农民收入问题有一个基本的认识。农民是农村的主体，是农业的主人。从根本上说，农业、农村问题都是农民问题。农民的问题主要有两个方面，一是收入与其他阶层相比太低，二是权利与其他阶层相比太少。在当前*突出的问题是农民收入不高，而且增收困难。具体地说：
　　一是城乡居民收入差距不断扩大。1997年农民人均纯收入2090元，城镇居民人均可支配收入5160元，两者差距为1：2.47；2003年农民人均收入2622元，城镇居民为8500元，差距扩大为1：3.24；2006年农民人均收入3587元，城镇居民为11759元，差距扩大为1：3.33。近10年来，特别是近几年，农民收入虽然增长，但是与城镇居民收入的差距依然在扩大。如果将城市居民享受的住房、医疗、教育、交通以及公民服务计算在内，城乡居民真实的收入差距大约在6：1左右。

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