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插图：资源配置是指为了实现某一目标而将资源在不同用途之间的分配。选择资源未来的用途就决定着社会产品的构成。在经济学中，相对于无限的社会需求而言，社会的资源供应量首先是有限的，即资源具有稀缺性；其次，既定的资源往往具有多种不同的可供选择的用途，换言之，资源具有替代性，存在机会成本。因此，如何把相对有限的社会资源有选择地分配于不同的用途，如何有效地将它们配置于各个需要使用资源的经济主体，对社会经济运行来讲，是十分重要的。而经济学也可以说是一门研究如何有效配置资源的学问。可见，资源配置主要是基于资源相对稀缺性的存在而产生的一种调节手段。资源配置效率的高低体现了资源配置的成功或失败，并受资源配置方式的影响较大。资源配置优化的重要意义就在这里，即按照优化的原则和既定的战略目标，把资源配置到最有效率、能够获得最大收益的地方。资源配置主要有两种方式：市场机制和政府行政机制（即政府以行政手段和指令性计划方式为主进行资源配置）。也正是从这个角度，才区分了计划经济和市场经济。虽然20世纪末各国发展经济的方式一致性地趋向市场经济，但很难简单地讲，市场机制或是政府行政机制配置资源谁更有效，因为两者都是手段。在中国特色的社会主义市场经济体系下，我们更要充分认识到两种手段的优势和劣势，相互配合、取长补短，在市场机制发挥基础性作用的同时，高效利用政府行政机制来优化社会资源配置，提高资源配置效率，实现国家的战略目标，确保社会、经济、科技发展的长期利益。在改革开放前，我国实行社会主义计划经济体制，政府行政机制是资源配置的主要方式。传统的中央集权式行政干预是进行资源配置的主要手段，中央政府和地方政府是配置主体，配置信号是通过国家计划。

自主创新及其核心资源-以中国工业企业为例 作者简介

张赤东博士，任职于中国科学技术发展战略研究院。主要从事技术经济理论、创新理论与方法、企业技术创新评价、科技创新资源配置与优化、以及相关科技政策等方面的研究。参与国家科技政策研究项目、省部级创新研究项目近20项，其中负责主持的项目近10项，在国内经济、管理领域的一流刊物上发表文章十几篇，合著出版了《全球化浪潮中的合作创新组织》《创新型企业发展报告2009》《中国科学技术发展报告2007》等著作。

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