创新和完善农村金融服务支持体系研究
创新和完善农村金融服务支持体系研究作者:巩云华 开 本:16开 书号ISBN:9787504952806 定价:30.0 出版时间:2009-11-01 出版社:中国金融出版社 |
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插图:从历史和逻辑的角度看,我国现行农村金融制度的问题乃至将来金融制度的发展还与“路径依赖”有关。路径依赖是新制度经济学特有的名词,它指一个具有正反馈机制的体系,一旦在外部偶然性事件的影响下被系统所采纳,便会沿着一定的路径发展演进,而很难为其他潜在的甚至更优的体系所取代。与传统经济学不同,路径依赖特别强调初始条件,甚至是偶发的、微小的历史事件也会成为影响和决定系统最终将走上哪一条发展路径的重要因素。路径依赖原理告诉我们“历史是至关重要的”,“人们过去作出的选择决定了他们可能的选择”。①初始的制度选择即便是偶然的,但由于其带来“报酬递增”,结果强化了这一制度的刺激和惯性。建国后的很长一段时间里,经济基础薄弱、高度集中的计划体制、优先发展工业的政策、农村金融机构的产权不清、城乡二元的经济结构在很大程度上制约了以后农村金融制度的发展。因此,我国农村金融的问题有很深刻的历史根源,不是一朝一夕能彻底解决的,需要按部就班,循序渐进。在此基础上,诺斯进而把路径分为两种:一条是成功的路径,沿着既有的路径,经济和政治制度的变迁可能进入良性循环的轨道并迅速优化,称为诺斯路径依赖。另一条是持续失败的路径,即可能顺着原来的错误路径往下滑,称为诺斯路径依赖2。通过研究成功路径的特点,可以优化我国农村金融制度变迁的路径,以便更好地解决问题,使其处于良性循环之中。成功路径的特点是:增加了资本流动性,减少了信息成本,分散了风险,有一个稳定的政府并致力于规范的市场秩序和法律制度的建设。其中几点对于我国农村金融体系的创新和完善具有借鉴意义:比如,我们应不断加强对“三农”的资金投入,通过制度创新来解决信息不对称和高风险的问题,积极培育健康的金融生态环境等。正规金融在农村供给的不足可以说既有历史原因,又有现实原因。其历史原因与上述的路径依赖有关,以国有为主的正规金融机构与国有企业同属国家所有,在产权不清的情况下,关系更是密切;加上地方政府的行政干预,正规金融在信贷方向上对国有企业必然有所倾斜,而对非公有经济部门存在着一定的政策歧视。在现实中,信息不对称带来的逆向选择和道德风险问题使正规金融不断收缩在农村的市场。不对称信息理论是信息经济学的核心概念之一,是指在日常经济活动中,由于某些参与人拥有另一些参与人不拥有的信息,由此造成的不对
创新和完善农村金融服务支持体系研究 作者简介
巩云华,女,首都经济贸易大学副教授,民盟中央法制委员会委员,北京经济社会发展政策研究基地秘书长。曾任北京WTO研究咨询中心副主任,北京国际经济贸易研究所副所长。主要研究领域为经济社会发展政策研究和金融投资研究,主持省部级以上课题十余项,出版专著一部,在核心期刊发表论文三十余篇。
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