·GB 19578—2004<<乘用车燃料消耗量限值》是国家出台的首个汽车节能标准，具体规
    定了我国乘用车不同时段的燃料消耗量限值，以降低汽车产业对能源的需求，达到
    节约能源的目的。
    这些法律、法规、政策及标准确保了汽车生产企业的产品在能源消耗方面有法可依，进
一步促使汽车生产企业提高相应的科技水平和高科技含量，降低汽车油耗，提高汽车燃料经
济性，引导消费者购买低油耗汽车。
    由此可见，汽车节能工作已列入我国节能工作的重点，国家在引导汽车节能工作开展的
同时，也积极倡导和支持社会、企业和组织通过各种方式配合国家汽车节能工作的实施。
    产品节能认证是国际通行的保证产品质量、降低能耗、保护环境、提高竞争力的有效方
式。根据发达国家的成功经验，及时有效地开展汽车节能认证是促进汽车产业技术升级、降
低汽车能耗，引导理性消费的有效措施。
    对产品实施节能认证的基本技术要求就是正确选择产品节能认证模式，开发产品节能
认证评价标准，因此，进行汽车节能认证模式的研究是开展汽车节能认证的首要环节。为
此，我国应尽快展开汽车节能认证模式的研究，建立汽车节能认证制度，开发汽车节能认证
的技术文件，启动汽车节能认证工作。
    第二节  我国汽车节能认证模式的研究
    一、节能产品认证制度发展概述
    (一)节能产品认证的起源、发展与现状
    产品认证活动是社会经济发展到一定阶段的产物。在商品经济发展初期，当商品在市
  场上交易时，顾客需确认供方的商品是否满足其某种或某几种需要；供方(**方)为了推销
  其产品，通常采用“产品合格声明”的方式，来博取顾客(第二方)的信任。在当时产品简单，
  不需要专门的检测手段就可以直观判别优劣的情况下，这种方式是可行的。但是，随着科学
  技术的发展，产品品种日益增多，产品的结构和性能日趋复杂，仅凭买方的知识和经验很难
  判断产品是否符合要求；加之供方的“产品合格声明”并不总是可信，这种方式的信誉和作用
  就逐渐下降。这就使民众意识到由**方(产品的供方)进行的自我评价和由第二方(产品
  的需方)进行的验收评价，具有许多弱点和缺陷，应由不受供需双方经济利益所支配的独立
  第三方，用公正、科学的方法对市场上流通的商品(特别是涉及人身安全与健康的商品)进行
  评价、监督，以正确指导民众的购买行为，保证民众的基本利益。随着市场经济的成熟和标
  准化水平的提高，从20世纪50年代开始，产品认证得到了长足发展，各种区域性产品认证
  制度应运而生，并且发展到全球互认的程度。到了20世纪90年代，产品认证已经成为一种
  趋势，一种产业。
    从认证的对象来看，各国进行的认证主要是产品认证，是对产品全部质量性能指标的合
  格(符合性)认证，其中包括产品的安全性能。随后发展到对产品的安全性进行单独认证。
  正是从产品安全性认证得到启发和经验，各国逐渐认识到产品专业指标认证的重要性。
  20世纪80年代以来，各国对产品的安全性、绿色指标、电磁兼容、能效性能等越来越重视，
  因此，国际上对这种专业指标的认证应运而生，发展到今天，专业指标认证已经相当广泛。
  例如产品的节能认证开始于20世纪90年代，由于仅对产品的能效指标进行检验和审核，审
  查项目相对减少，使认证的可靠性大大增加，在美国、欧洲、澳洲、亚洲发展迅速。
    节能产品认证产生的客观背景是：随着人类社会的不断进步，能源与发展的矛盾日趋突
  出。因而节约能源、提高能源利用效率、保护环境、促进社会和经济可持续发展已成为国际
  发展趋势和全人类共同追求的目标。节能产品认证则是提高产品能效、减少排放、推动节能
  技术进步、提高公民节能环保意识、促进社会和经济可持续发展的有效手段，已在世界范围
  内得到普及。目前，世界上已有欧盟、美国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国、菲律宾和泰国等
  37个国家和地区实施了节能产品认证，取得了显著的节能、环保和经济效益。
    各国具体的节能认证措施如下：其一，欧盟各成员国采取的是白色认证体系。白色认证
  体系强化了对企业的约束，要求企业向*终用户提供*节能的方案，由认证机构对所节约的
  能源数量和时间给出认证。其二，美国采取的是“能源之星”节能认证制度。美国1992年开
  始实施自愿性节能认证(能源之星)，发展至今已经成为非常有影响力的自愿性能效认证。
  “能源之星”已成为美国政府机构节能产品采购的技术保障。“能源之星”认证活动间接地成
  为政府强制性行为，是国外产品进入美国市场的技术壁垒。其三，韩国也实行了节能认证制
  度。韩国的能效和标识工作开始于1992年，用于鼓励提高生产效率，引导生产商坚持生产
  节能产品。能效标准分为“*低能源性能标准”和“目标能源性能标准”，前者用于阻止高能
  耗产品的生产和销售，后者用于帮助生产商达到更高的效率。标识项目的目的是帮助消费
  者选择能源效率更高的商品。韩国政府鼓励向购买节能认证产品的消费者提供低息长期贷
  款。韩国电力公司也对购买节能认证产品的消费者给予一定的优惠。
    这些节能认证活动的实施，有效地缓解了世界能源供应的紧张局面，极大地改善了人类
  生存环境，同时也促进了节能产品的开发与应用。

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