责任等于安全

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责任等于安全

责任等于安全

作者:杨宗华 编著

开 本:16开

书号ISBN:9787502168322

定价:25.6

出版时间:2009-01-01

出版社:石油工业出版社


这场灾难充分暴露了一些铁路运营企业相关人员缺乏必要的责任心、安全意识淡薄,没有将安全监督管理落实到位,错过了将巨大的安全隐患消灭在萌芽中的时机,正是相关人员的玩忽职守导致了惨剧的发生,由此可见,当一个人忘记自己责任的时候,会产生多么可怕的后果。
一位著名的企业管理咨询专家在授课时曾讲过这样一个故事:
广州一家电制造有限责任公司曾发生过这样一起管理“事故”:3号车间有一台机器出了故障,经过技术科工作人员的检查,发现原来是一个配套的螺丝钉掉了,怎么找也找不到。于是,只好去重新买。可是根据公司内部规定,必须先由技术工作人员填写采购申请,然后由上级审批,之后再经过采购邵部长审批,才能由采购员去采购。
可是,问题又出现了。市内好几家五金商店都没有那种螺丝钉,采购员又跑了几家著名的商场,也没有买到。
几天很快就过去了,采购员还在寻找那种螺丝钉。可是工厂却因为机器不能运转而停产了。这还得了,于是,公司的其他管理者不得不介入此事,认真打听事故的前因后果,并且想方设法地寻找修复的方法。
在这种“全民总动员”的情况下,技术科才拿出机器生产商的电话号码。于是,采购员就打电话问哪里有那种螺丝钉卖。对方却告诉他你们那个城市就有我们的分公司啊。你去那里看看,肯定有。
半个小时后,那家分公司就派人上门送货来了。问题解决的时间就那么短。可是寻找螺丝钉,就用了一个星期,而这一个星期公司已经损失了上百万元。
很快,工厂又恢复了正常的生产运营。在当月的总结大会上,采购科长将这件事情又重新提了出来,他说:“从这次事故中,我们不难看出,公司某些工作人员的责任心不强。从技术科提交采购申请,再经过各级审批,到*后采购员采购,这一切都没有错误,都符合公司要求,可是事实却造成这么重大的损失,问题在哪里?竟然是因为技术科的工作人员没有写上机器生产商的联系方式,而其他各部门竟然也没有人问问。”
就因为这么一个小小的电话号码,阻碍了生产,使公司遭受了上百万元的损失!一位管理者曾经说过:“轻率和疏忽所造成的祸患,将超出人们的想象。”排除掉一些偶发的重大事故与损失,存在于日常工作中的马虎轻率更是不胜枚举。其实,就是这些看似不起眼的小疏忽,往往会成为企业安全的重大隐患。
山西溃坝事故:行政“问责风暴”背后的思考
2008年9月8日,山西省临汾市襄汾县新塔矿业有限公司尾矿库发生重大溃坝事件,造成了重大的人员伤亡事故,接下来就刮起了一阵迅猛的行政“问责风暴”。
孟学农被免去山西省委副书记、常委、委员职务,并辞去山西省省长之职。山西省副省长张建民被免职。2008年9月20日,临汾市委书记夏振贵被停职,,临汾市委副书记刘志杰被免职,刘志杰的临汾市长职务和周杰的临汾副市长职务被提名免去。襄汾县委书记亢海银被免职;襄汾县委副书记李学俊被免职,其襄汾县长职务被提名免职;襄汾县副县长韩保全被提名免职。
这次事故到底是天灾还是人祸?怎么会有这么多的高官被问责呢?
回顾这次溃坝事故我们不难发现,在处理事故问题时,事故伤亡人数竟然成了谜,伤亡人数在7天之内9次更新,从*初的“1死1伤”攀升到9月12日17时的178人死亡;9月14日0时40分又对外公布,已有254人死亡。有媒体报道称,31小时内新增死亡人数76人,但其中有51人不是这一时间段新增的死亡人数。也就是说,12日17时以前,这51名遇难人员已经被发现,但没有被统计到对外发布的遇难者名单中。这其中可能有一些原因,但不排除是某些部门或个人故意瞒报、漏报死难者人数。
对于溃坝事故发生的原因,当地在说法上前后矛盾,疑点重重,襄汾县委宣传部部长董凤妮给出的是“暴雨引发的泥石流”。而据襄汾县气象局提供的资料,9月份以来,襄汾县只有7日至8日的一次降水,从7日20时至8日8时降水量为1.5毫米。据监测,从7日8时至8日8时,矿区周围4个县的24小时降水量分别为襄汾县1.5毫米、浮山县1.1毫米、翼城2.8毫米、曲沃0.9毫米。
行政的不作为是对人民*大程度的不负责任,当重大事故发生时,许多官员瞒报、虚报、迟报,延误了重大突发事件的救援时机,造成了无法挽回的损失。行政问责就是让这些手握重权的政府官员,在执行职责的同时,必须对自己执行的结果负责。
为了吸取襄汾的教训,国务院办公厅9月16日紧急对外发布《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》。通知指出,对每一起生产安全事故,要按照“四不放过”原则,尽快查明事故性质和原因,依法严肃追究有关人员的责任;要依法严厉打击瞒报、谎报事故行为,严肃查处事故背后的失职、渎职行为;鼓励群众积极举报非法、违法生产行为和事故,并认真核查处理;要针对每一起事故教训,举一反三,完善安全监管措施。
通知要求,切实抓好矿山企业隐患排查治理。重大隐患要实行政府挂牌督办,明确整改责任,落实整改措施,确保整改到位;经过整改治理仍达不到安全要求的,要坚决予以关闭。要建立和完善重大危险源监控机制,实行隐患治理分级负责,加强重点跟踪监控;建立健全应急管理机制,制订应急预案,明确紧急情况下通知联络、疏散撤离、抢险救援的程序办法,建立企业与周边农村、工厂、市场、居民点等的联防联动机制,遇有险情,要立即进行转移、疏散。
政府之所以下大力度严办这次事故的相关责任人,就是要防止政府人员的渎职事件的发生,将责任切实落实到位。
问责制度是强化行政监督的一种形式,但在“问责风暴”的背后是政府人员高度的责任意识的支持。问责制的出台使一些监管部门的工作人员提高责任意识,只有将对人民负责的这种意识培养成为习惯,才能真正确保人民生命财产安全不再受到威胁。
华南虎事件:政府公信力与社会责任之间的考量
2008年6月29日上午,陕西省政府新闻办通报“华南虎事件”调查处理情况。新闻发言人、省政府办公厅负责人徐春华在会上通报,所谓“华南虎照片”系假照片,“拍照人”周正龙因涉嫌诈骗罪被逮捕。至此,一度闹得沸沸扬扬的陕西“华南虎事件”告一段落。
2007年10月12日,从陕西省林业厅的会议室里传出“陕西一个村民拍到了野生华南虎的照片”的消息,就引发了这场轰轰烈烈的华南虎事件。10月15日,天涯社区的贴图专区里出现了一个帖子,《陕西华南虎又是假新闻》,帖主“党指挥枪”在文章里提到“陕西出现华南虎”的新闻被众多媒体转载之后,也引来了不少质疑的声音。

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