在中国历史上，皇家的总体思路都是一个字——禁。禁的含义很明确，就是把你禁锢圈定在统治者指定的范围内，不得越雷池一步。
清朝在收复台湾之前，同样厉行海禁，然而在平定之后迅速作出开海禁，允许商民出海和外商进出口贸易的决策，还是不容置疑地展示了康熙的雄才韬略。出身白山黑水之间的第二代清朝皇帝能有这样的作为，自然有他独到的见地。虽然官方严禁，但中国民间海上贸易和欧洲商人对华贸易一直自发自生地持续着，到明末清初又有所发展。康熙没有采取自欺欺人的鸵鸟政策，更不回避现实，而是顺应时势，开禁设关，在制度架构上完善。
康熙并不是心血来潮。他对大臣们说，老百姓为什么愿意在沿海居住，主要就是因为海上可以捕鱼、贸易，可以给他们带来安定富足的生活。当然，海寇未灭之时，的确不能开海禁。现在海疆已定，天下太平，就应该开海贸易了。尤其是封疆大吏，更要关心老百姓的生活，让他们安居乐业。其实海禁时还照样有走私，那些反对开海禁的总督、巡抚，都是因为贪图私利。开海贸易可以帮助百姓广开谋生之路，解决土地和粮食的不足，使财货流通，又可征收国家关税，充盈国库，充裕兵饷，实在是利国利民、有利生计之道。
根据四个关的所处位置，其功能也各有不同。闽海关主要经营与南洋各国的中外贸易；广州一向是中外贸易港口，故粤海关还承担着管理各国商船的重要任务，税收位于四关之首，也有相应的海关制度，因其地位的特殊，粤海关监督一直由朝廷直接任命；浙海关主要管理来往日本的中外贸易，并兼管清政府办铜事务；江海关主要负责国内贸易的征税和管理。如果仅从贸易量上看，闽、浙、江三关充其量也就是粤海关的陪衬角色。
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开禁-海关诉说 作者简介

孙建伟，1983年毕业于华东政法大学法律系本科。中国法学会会员，上海海关学会理事，上海市作家协会公安分会会员。先后从事法律和犯罪研究、律师、记者、编辑工作，现供职上海海关缉私局，一级警督。至今在国家和省、市级报刊发表小说、纪实、电视专题和学术论文等100余万字。作品曾获公安部“金盾奖”及省、市级文学创作奖多次，部分作品被转载。

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