特色小镇创建指南 本书特色

本书旨在研究基于IEPCO模式的全价值特色小镇的创建启动以及全过程，共分为七个部分。*篇为透视特色小镇内涵、第二篇为特色小镇发展沿革、第三篇为特色小镇创建计划、第四篇为特色小镇发展架构、第五篇为特色小镇的融资模式、第六篇为特色小镇案例详解、第七篇为小镇申报的相关附录。为特色小镇从定位、建立到发展，提供一揽子全产业链全程解决方案。

特色小镇创建指南 内容简介

本书旨在研究基于IEPCO模式的全价值特色小镇的创建启动以及全过程，共分为七个部分。靠前篇为透视特色小镇内涵、第二篇为特色小镇发展沿革、第三篇为特色小镇创建计划、第四篇为特色小镇发展架构、第五篇为特色小镇的融资模式、第六篇为特色小镇案例详解、第七篇为小镇申报的相关附录。为特色小镇从定位、建立到发展，提供一揽子全产业链全程解决方案。

特色小镇创建指南 目录

**篇 透视特色小镇内涵
Section 01 特色小镇的定义 / 2
Section 02 特色小镇的目的 / 7
Section 03 特色小镇的内涵 / 10
Section 04 解读特色小镇的IEPCO模式 / 12
第二篇 特色小镇发展沿革
Section 01 从产业园区到特色小镇 / 16
Section 02 特色小镇扶持政策 / 25
Section 03 特色小镇验收程序与标准 / 49
第三篇 特色小镇创建模式与运营
Section 01 特色小镇的PPP模式 / 72
Section 02 特色小镇的IP模式 / 80
Section 03 特色小镇的经营模式 / 85
Section 04 特色小镇的一体化建设 / 91
Section 05 特色小镇的五种设计架构 / 94
Section 06 如何设计特色小镇 / 97
第四篇 基于物联网的智慧特色小镇
Section 01 特色小镇智慧化平台解决方案 / 110
Section 02 智慧小镇的重要业务流程 / 116
第五篇 特色小镇的融资模式
Section 01 发债模式 / 125
Section 02 融资租赁模式 / 126
Section 03 基金模式 / 128
Section 04 资产证券化模式 / 131
Section 05 收益信托模式 / 133
Section 06 PPP融资模式 / 134
第六篇 特色小镇案例详解
Section 01 “国家样板”特色小镇 / 136
Section 02 我国智造产业项目小镇 / 139
Section 03 我国旅游产业特色小镇 / 143
Section 04 金融产业特色小镇 / 147
Section 05 汽车工业特色小镇 / 151
Section 06 航空特色小镇 / 153
Section 07 教育特色小镇 / 158
Section 08 艺术主体特色小镇 / 161
Section 09 旅游特色小镇 / 166
Section 10 互联网创业特色小镇 /168
Section 11 创意农业特色小镇 / 171
Section 12 休闲运动特色小镇 / 177
Section 13 名人IP特色小镇 / 185
Section 14 历史文化特色小镇 / 187
Section 15 产业建质特色小镇 / 198
Section 16 主题娱乐特色小镇 / 202
Section 17 健康疗养特色小镇 / 206
Section 18 风情主题特色小镇 / 210
第七篇 特色小镇规划编制指南
Section 1 特色小镇规划编制总则 / 214
Section 2 组织机制 / 217
Section 3 编制内容 / 219
Section 4 成果要求 / 225
Section 5 审议程序 / 227
Section 6 规划实施 / 229
第八篇 特色小镇申报文件
Section 1 特色小镇申报流程 / 234
Section 2 特色小镇创建指标体系 / 239
Section3 特色小镇申报材料 / 241

附录A：国家及地方政府关于特色小镇申报条件、流程汇总 / 253
附录B：全国各地“特色小镇”政策 /270
附录C：第二批全国特色小镇推荐工作 /297
附录D：特色小镇是浙江创新发展的战略选择 / 299

特色小镇创建指南 节选

　　《特色小镇创建指南（2018-2021）》：　　2.3.2如何创建与申报　　自2016年以来，三部委就推进特色小镇发展部署了一系列举措，内容涵盖打造、培育、建设、政策、资金等方面内容；各地也纷纷出台政策推动特色小镇建设。这次特色小镇的建设热潮一方面反映出小城镇在目前新型城镇化发展中的重要作用；另外一方面也反映出了大家对于破解大城市病的期待。特色小镇位于城和乡之间，或大城市的边缘地带，是城乡之间的纽带，建设特色小镇将成为推进新型城镇化的突破口，成为走新型城镇化道路的带动力量。　　以浙江等地的特色小镇为代表，其发展充满活力，其经验说明特色发展将是未来我国大多数特色小镇的主要发展方向。面对这股热潮，我们应聚焦如何科学培育和创建特色小镇？而精心申报、科学创建、探索特色小镇规划是其中的关键。　　一、精心申报特色小镇　　1.遴选的基本条件　　一是产业有优势。特色小镇应是推动产业集聚、创新和升级的新平台，是下一步国家新兴战略性产业国际竞争力的关键载体。培育特色小镇要求具备一定的产业基础或产业资源，产业定位科学精准，在产业规模、市场份额和特色方面要具有明显的优势，能够发挥产业的集聚效应和叠加效应。同时能够吸纳就业，带来长足发展。　　二是风貌有特色。特色小镇应是融合风貌、文化、旅游等多元要素特色发展的新载体。对一些嫁接在当地人文特色上的小镇，要注重对地域文化的挖掘与传承，将文化元素植入小镇的风貌建设的各个方面，指引建筑、街区、空间、环境等多维度的风貌建设，形成具有文化底蕴的特色风貌，增强文化认同感，同时促进特色旅游发展；对于一些以产业特色为核心的特色小镇，比如IT、物联网、航空等小镇，则需要借助于对其产业特色元素的挖掘与提炼，将这些产业元素融入到小镇的建筑风貌中，形成产业特色的旅游景区功能。　　三是发展有成效。特色小镇应是创新发展的引擎和有示范作用的排头兵，是破解城镇化与大城市病的双通道。因此，特色小镇在规划论证期必须要充分，其所选择的产业必须是能快速落地并产生与形成经济效益的产业资源，才能辐射3平方千米的小镇，成为带动自身及周边地区发展的引擎，同时在发展路径、发展模式上能成为条件相似的小城镇发展的范例。　　四是动力有保障。特色小镇应是发挥市场主体作用和吸纳社会资本投资的新热土，是政府有效借用社会资本为杠杆撬动区域经济发展的一次新机会。培育特色小镇要选择具有一定产业资源与经济基础的合作方，处理好政府与市场的关系，充分发挥市场主体作用，政府重在搭建平台、提供服务，政府为企业创业提供条件，并做好规划与相关的基础配套设施的建设，以及相关的政策配套方面要有专门的办法，在提升社会投资效率、推动经济转型升级方面发挥更重要的作用。　　2.申报的主要内容及评选要点　　特色小镇的申报和遴选将严格按照“产业形态、宜居环境、传统文化、设施服务、体制机制”这五个方面及相关要点遴选和考评。　　一是特色鲜明的产业形态。主导产业定位应符合国家产业政策要求，符合国家发改委公布的产业范围目录，有独特性，注重采用新技术手段和推动传统产业改造升级。产业优势明显，产业聚集性与协同性较高，利润率和装备水平有优势，注重研发投入。产业环境优良，有支持特色产业发展的鼓励政策。产业增长势头良好且经济社会带动作用明显。产业要有基础、有依托，产业选择不可“空穴来风”；产业类型能完善小镇功能，拉动小镇发展。能兼顾与促进区域原有产业的发展，提升品质。　　……

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