工程造价辅导与案例分析 节选

    随着我国工程造价行业的逐年发展，工程造价的管理体制与计价模式正日
    益与国际惯例接轨，因此要求工程造价人员与管理者及时掌握和理解新的知识
    点，提高业务能力，不仅掌握工程造价的基本理论，而且还能在实践中正确运
    用这些理论。
    根据目前社会需求的特点，要求专业人员理论扎实，能较快进入工作角
    色。本书结合教学实践的特点而编写，具有如下特点。
    ①内容全面。本书总结了建设项目在决策、设计、招投标、实施、竣工验
    收阶段的计价方法，并给出了相应的案例分析，注重理论与实际相结合。
    ②适用范围广。本书既可作为大学相关专业的课程辅导教材，也可作为
    工程造价人员、工程管理人员及其他相关人员的参考用书，还可以作为自学人．
    员的好帮手。
    ③案例分析详尽。工程造价是一门实践性很强的课程。本书在编写过程
    中坚持案例分析尽可能详细的原则，注重实用性和可操作性。
    本书由浙江工商大学工程管理系瞿焱编写，在编写过程中得到了各方面的
    大力支持，特别是陈跃东、毛晓敏付出了大量劳动，在此表示衷心感谢。
    由于本书涉及面广，加之编者水平有限，书中不足之处，希望得到广大专
    家和读者指正。
    编。者
    2007年12月

第五章项目实施阶段的造价管理
    **节基础知识
  一、工程变更及其价款的确定
  (一)工程变更
  1．工程变更的概念
  工程变更是指施工过程中出现了与签订合同时预计条件不一致的情况，而需要改变原
订施工承包范围内的某些工作内容。
    发生工程变更的原因是由于建设周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条
件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招投标时的情况相比发生了一些
变化。
    工程变更包括工程量变更、工程项目变更(如发包人提出增加或者删减原项目内容)、
进度计划变更、施工条件变更等。
    2．工程变更的分类
    考虑到设计变更在工程变更中的重要性，往往将工程变更分为设计变更和其他变更两
大类。
    (1)设计变更在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因
此，应尽量减少设计变更。如果必须对设计进行变更，则必须严格按照国家的规定和合同
约定的程序进行。由于发包人对原设计进行变更，以及经工程师同意的、承包人要求进行
的设计变更，导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应
顺延。
    (2)其他变更合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由
双方协商解决。
    3．工程变更的处理要求
    ①如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更。
    ②工程变更后，应当尽快落实变更。
    ③对工程变更的影响应当作进一步分析。
    (二)《建设工程施工合同(示范文本))条件下的工程变更
    1．设计变更的程序
    能够构成设计变更的事项包括更改有关部分的标高、基线、位置和尺寸；增减合同中
约定的工程量；改变有关工程的施工时间和顺序；其他有关工程变更需要的附加工作等四
种情况。设计变更可以分为发包人对原设计进行变更和承包人对原设计进行变更两种
情况。
    (1)发包人对原设计进行变更  施工中发包人如果需要对原工程设计进行变更，应不
     迟于变更前14天以书面形式向承包人发出变更通知。承包人对发包人的变更通知没有挂
    绝的权利。这是合同赋予发包人的一项权利。变更超过原设计标准或者批准的建设规模
    时，须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图
    纸和说明。
    (2)承包人对原设计进行变更承包人应当严格按照图纸施工，不得随意变更设计。
    施工中，承包人提出的合理化建议涉及对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料、
    设备的更换，须经工程师同意。工程师同意变更后，也须经原规划管理部门和其他有关部
    门审查批准，并由原设计单位提供变更的相应的图纸和说明。
    2．其他变更的程序
    从合同角度看，除设计变更外，其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更。
    3．变更后合同价款的确定
    (1)变更后合同价款的确定程序  设计变更发生后，承包人在工程设计变更确定后
  14天内，提出变更工程价款的报告。经工程师确认后调整合同价款。承包人在确定变更

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