节约用水知识问答 本书特色

本书为标准走进百姓家丛书之一。该书共分4部分，主要内容包括基础知识、节水标准与法规、节水技术与方法、节水管理与宣传，共计150个知识问答。这些问题均是社区居民与公众在日常生活用水节水中经常遇到的，以及应该知道的常识性问题。

节约用水知识问答 节选

nbsp;   言
    水是生命的源泉、城市的灵魂、农业的命
脉、工业的血液，是人类赖以生存发展的、不
可替代的根本。水的问题从来没有像今天这
样“炒得”轰轰烈烈。这是因为水既是公共资
源，又是准商品；既是自然资源，又是环境要
素；既是经济资源，又是战略资源。水不同于
电，一个人没有钱可以不用电，但不可以不给
他水喝；水资源不同于土地资源，土地用完就
没有了，且不可流动，而水资源是能不断更新
和可再生的，是可流动的；水不同于市场上其
他商品，不能完全按市场价值规律进行交易，
水是一种特殊的商品或叫准商品。正是由于
水的这些两重或多重特性，使得水问题格外
被关注。1997年联合国水资源会议曾郑重
向全世界发出警告：“水，不久将成为继石油
危机之后的下一个社会危机”。
    我国拥有的淡水资源总量低于巴西、
 俄罗斯、加拿大、美国和印度尼西亚。但人均
水资源占有量不足世界平均水平的1／3～
1／4，且分布不均。随着我国社会和经济的不
断发展，水资源环境问题日益突出。水资源
短缺已成为经济社会可持续发展的重要制约
因素。有关资料表明，我国每年因缺水而影
响工业产值已达2 300多亿元。
    然而，在水资源严重短缺的同时，另一方
面水浪费非常惊人。与水资源短缺的现实相
比，我国水资源利用方式粗放，在生产和生活
领域存在严重的结构型、生产型和消费型浪
费，用水效率不高。2006年我国万元GDP
用水量为272 m。，是世界平均水平的3倍～
4倍；农田灌溉水有效利用系数为0．4～0．5，
发达国家为0．7～0．8；工业万元增加值用水
量是发达国家的5倍～10倍；水的重复利用
率为50％，发达国家已达85％；全国城市供
水管网漏损率达20％左右，仅城市便器水箱
漏水一项每年就损失上亿立方米。由此可
见，我国节水潜力巨大。要从根本上解决水
资源短缺问题，必须节约用水，建立节水型社
会。建设节水型社会，其意义绝不亚于三峡
 工程、南水北调工程。
    2002年新修订的《：中华人民共和国水
法二》第八条明确规定：“国家厉行节约用水，
大力推进节约用水措施，推广节约用水新技
术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务
业，建立节水型社会”。这为节约用水与节
水型社会建设提供了法律保障。近年来，全
国各地采取行政、经济、技术、工程、宣传等综
合措施推进节约用水，不论是政府的管理，用
水户的节水行为，还是社会公众的节水意识，
比以前都有较大进步。然而，节约用水与节
水型社会建设仍面临着严峻形势。其中之一
就是公众节水意识差，节水器具使用率偏低；
节水标准的宣传贯彻与节水宣传教育深度不
够，节约用水科普作品相对缺乏；社区居民未
实质性参与到用水节水队伍中来。2。07年
胡锦涛总书记在党的十七大全国代表大会上
的报告中明确指出：“必须把资源节约型和环
境友好型社会放在工业化、现代化发展战略
的突出位置，落实到每个单位、每个家庭”。
    为了更好地服务于把节约用水与节水型
社会建设落实到每个单位、每个家庭，我们
 编写了《标准走进百姓家丛书  节约用水知
识问答》一书。全书共分4部分，主要内容包
括基础知识、节水标准与法规、节水技术与方
法、节水管理与宣传，共计150个知识问答。
这些问题均是社区居民与公众在日常生活用
水节水中经常遇到的，以及应该知道的常识
性问题。
    本书编写过程中参考了许多书籍与网上
资料，在书中未能一一注明，特此说明，并感
谢那些作者们。参加编写和提供资料的还有
宣武区的陈莹女士、海淀区的王雪梅女士、石
景山区的崔红女士，以及北京市东城区某中
学的袁日涉同学和西城区某中学的李梦雨同
学等。本书节水标准部分由叶伊兵编写，全
书由李贵宝和周建芝统稿。
    由于编者水平有限，不当之处，敬请广大
读者批评指正。
    编    者
    2008年1月18日

5I．节水或节水型社会的法律依据体现
在哪些法律之中？
…《中华人民共和国宪法》**章(总纲)第十四条
规定：“国家厉行节约，反对浪费”。这里

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