排污收费与排污申报 内容简介

　　《排污收费与排污申报/全国环境监察培训系列教材》从理论和实践两方面入手，全面阐释排污收费制度。理论方面：分析排污费的理论基础、法律体系、制度现状、前景展望；实践方面：阐述分析排污量的计算、工业行业排污量的核定、排污申报登记核定、排污费的计算、征收、管理、使用等程序以及排污收费的信息化和征收稽查。《排污收费与排污申报/全国环境监察培训系列教材》力求内容全面，并将对执法过程中大量适用的复函融入其中，实用性较强。

排污收费与排污申报 目录

**章 排污收费的理论基础
**节 环境管理的经济手段
第二节 排污收费的理论基础

第二章 我国的排污收费制度的历史沿革
**节 我国环境保护的经济政策
第二节 我国排污收费制度的历程
第三节 我国环境经济政策的发展

第三章 我国排污收费制度概述
**节 我国排污收费制度的性质与特点
第二节 我国排污收费的类型
第三节 我国排污收费制度的作用与成效
第四节 目前我国排污收费工作存在的障碍

第四章 排污收费制度的法律体系
**节 排污收费制度法律体系的构成
第二节 《排污费征收使用管理条例》

第五章 排污收费的收费标准设计
**节 排污收费标准体系的设计
第二节 水污染物排污收费标准的制定
第三节 大气污染物收费标准的制定
第四节 固体废物收费标准的制定
第五节 超标准噪声排污收费标准的制定
第六节 典型行业污染治理成本分析

第六章 排污申报登记
**节 排污申报登记制度
第二节 排污量的基本计算方法

第七章 排污费的征收管理
**节 排污收费的管理体制
第二节 排污收费的征收程序
第三节 排污费征收
第四节 环境保护专项资金的使用

第八章 排污收费的计算
**节 排污收费项目
第二节 污水排污费的计算
第三节 废气排污费的计算
第四节 固体废物排污费的计算
第五节 环境噪声超标排污费的计算

第九章 排污费征收稽查与审计
**节 排污费征收稽查
第二节 排污费的财务检查和财务审计

第十章 排污费征收信息化及污染源自动监控
**节 环境监察工作的信息化
第二节 排污申报与排污费征收信息化管理
第三节 污染源自动监控系统
附录
一、《排污费征收使用管理条例》及相应配套法律文件
二、环境保护部有关排污收费的复函（截止到2011年7月底）
参考文献
后记

排污收费与排污申报 节选

　　（三）排污收费制度的改革有机地支持和促进了污染减排工作　　《条例》实施前，全国共征收排污费671.75亿元，《条例》实施至2009年6月底，全国征收排污费807.75亿元，也就是说近六年的排污费征收总额是此前24年总和的1.1倍。30来年，全国累计征收排污费1479.5亿元，缴纳排污费的企、事业单位和个体工商户已近50万个。从1979年到2003年，排污费用于污染治理的资金达392.5亿元，占使用总额的62%，涉及项目总数36.7万个；2003年以后，排污费征收使用管理体制发生了重大改变，仅中央本级六年来共安排污染源治理、区域流域污染防治、新技术工艺推广项目793个，补助地方和企业的资金就达到40.6亿元。这些数据表明，实行排污收费制度、促进排污单位防治污染，其所产生的效益是多层次、全方位的，如果再考虑改善环境、保护资源、维护人民群众身体健康等间接效益，实施排污收费制度所产生的综合效益将会更大。　　（四）保障和促进了环保事业的不断发展　　改革开放之初，环保工作刚刚起步不久，国家和地方财政用于环保工作的资金严重匮乏。为保障环保事业的发展，在排污费资金实行“收支两条线”并纳入财政预算、专款专用管理的基础上，国家规定了排污费资金的20%，以及“四小块”可以补助环保部门的事业发展。截至2003年7月，全国相关补助资金已达到246.91亿元，占使用排污费资金总额的38%；2003年7月以后，财政和环保部门通过完善中央环保专项资金项目申报指南的方式，开了排污费用于环保自身建设的口子，带动了地方一批相关政策的出台。仅过去6年，国家支持地方环保能力建设的资金就达到19.3亿元，安排项目600多个。32年来，国家和地方有关排污费使用的政策规定，是在不同历史时期反映国情、正视环保事业发展需要的正确选择，没有排污收费就没有环境保护事业的今天，从这个角度来讲，“排污收费是环保的生命线”恰如其分。今后，排污收费在支持环保事业发展方面还将进一步发挥其更大的作用。　　……

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