战略环境影响评价案例讲评-(第二辑) 内容简介

自2003年9月1日《中华人民共和国环境影响评价法》（以下简称《环评法》）实施以来，规划环评试点工作积累了丰富经验，取得了显著成绩，但也存在队伍能力建设滞后，技术力量薄弱，工作推进困难等问题。2008年6～7月，全国人大常委会组织了《环评法》执法检查，把规划环评和环评能力建设作为执法检查的重点之一。在2008年lO月23日举行的十一届全国人大常委会第五次会议上，陈至立副委员长强调指出：“要进一步健全规划环评制度，推动规划环评全面开展”。
　　为总结战略环评的实践经验，促进技术水平的提高，推动战略环评的全面开展，我们在《战略环境影响评价案例讲评》（**辑）的基础上，又精选了11个典型案例，编辑出版了《战略环境影响评价案例讲评》（第二辑）。书中每个案例都邀请相关领域的专家深入讲评，解读其主要特点、技术创新、优点与不足、感受与建议等，以便管理人员和技术人员尽快熟悉和掌握不同层次、不同领域战略环评的基本特点、工作要求和技术方法等。
　　这些案例覆盖面较广，行业上覆盖了矿区、港口、电网、轨道交通、流域开发等，内容上既有总体规划的环评，又有主导产业或专项规划的环评，还有总体规划的跟踪评价，有很强的代表性。其中，相当一部分实例具有开创性、示范性意义。如《长江口综合整治开发规划环境影响评价》是《环评法》实施后在水利行业开展的**批规划环境影响评价，具有开创性、探索性意义。《大榭开发区总体规划环境影响跟踪评价》是我国开展的**个规划跟踪评价，对贯彻落实《环评法》关于“对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价”的要求，有很强的指导性。希望本书的出版能对战略环评的管理和技术人员有所启迪、有所帮助。

战略环境影响评价案例讲评-(第二辑) 目录

大连城市发展规划（2003-2020）环境影响评价
平顶山化工城总体规划环境影响评价
宁东能源化工基地规划纲要环境影响评价
广州市城市高压电网规划环境影响评价
长江口综合整治开发规划环境影响评价
鄂尔多斯市主导产业与重点区域发展规划环境影响评价
山西晋东大型煤炭基地阳泉矿区总体规划环境影响评价
宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要环境影响评价
大榭开发区总体规划环境影响跟踪评价
福州市轨道交通建设及网络规划环境影响评价
南京港总体规划环境影响评价

战略环境影响评价案例讲评-(第二辑) 节选

大连城市发展规划（2003—2020）环境影响评价
　　1　总论
　　1.1　任务背景
　　大连市地处东北亚经济圈的中心位置，是环渤海经济圈的重要增长极，是东北地区的重要门户和拉动辽宁省经济发展的“火车头”之一。大连市的发展对于振兴老工业基地、促进区域经济发展具有战略意义。但随着工业化、城市化进程的加快，大连市可持续发展面临的生态环境制约凸显，在新的发展形式下，中共大连市委九届五中全会通过《建设“大大连”规划纲要（2003-2020）1（2002年12月），明确提出要将大连市建设成为我国重要的加工制造业基地和区域性的国际航运、金融、商贸、旅游和信息中心。
　　《大连城市总体规划（2000-2020）》于2000年初完成规划草案并获得省、市各级政府的原则通过，已于2004年获得国务院批准。然而，由于编制时间较早、且尚未达到法定修编时限，原有的大连城市总体规划已不能有效指导新形式下城市建设发展的实践。为此，大连市委、市政府决定在《建设“大大连”规划纲要》的基础上，编制一部适合于未来大连城市发展建设的规划。
　　在上述背景下，大连市政府相关部门编制出台了《大连城市发展规划（2003-2020）》（以下简称《发展规划》），并于2004年9月28日大连市第十三届人大常委会审议通过。作为指导大连经济社会和城市建设的指导性文件，该部规划立足于国家经济发展战略和区域经济合作，面向大连城市自身发展的客观需求，对大连城市定位、发展目标、发展战略进行宏观审视和综合规划。
　　本规划环评以《大连城市发展规划（2003-2020）／为评价对象，是原国家环保总局确定的规划环评试点之一。
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