划已通过了国家和北京市水利、市政、环保、经济等行业专家的评审，广泛
征求了北京市南水北调工程建设委员会近30个成员单位的意见，经市政府专
题会审查通过后发布实施。《总体规划二》的发布，对北京下一步开展南水北调
相关工作提供了依据。将规划成果结集出版，将有助于指导南水北调市内配
套工程建设有序进行。
    在本书出版之际，我诚挚地向参与制定规划的同志，向所有关心支持南
水北调北京段建设的专家、朋友和各界人士表示衷心的感谢!规划的确立和
实现，还要必经一个艰苦的转换过程，南水北调配套工程建设也必将经历同
主体工程一样的诸多困难。但我相信，有主体工程建设积累的经验，有配套
工程规划专家的智慧，北京市内配套工程建设一定会取得同主体工程一样的
重大成果。我也坚信，随着2008年南水北调主体工程建成通水，随着配套工
程的如期实施，循环水务建设必将开拓出更新的局面，北京水资源可持续利
用的目标一定会实现!
  焦志忠
2007年11月15日

5．2  城市供水系统存在的主要问题
5．2．1  城市供水系统需要适应南水北调江水进京后的供水要求
    南水北调工程实施后，中心城部分地下水厂将改为调峰、调蓄水厂或改造成地表水水
厂，并建设以南水北调江水为水源的新的地表水厂，观有的配水管网也需要扩建和更新改
造，整个城市供水系统需要进行大规模的调整以适应南水北调江水进京后的供水要求。
5．2．2城市供水系统抗击突发事故能力不强
    由于城市水厂供水规模差别较大且分布不均，配水干线备份不足。无论是主要水厂还是
配水干管一旦出现故障时，都可能造成较大面积的停水事故，严重影响城市的供水安全。
5．2．3  城市管网中部分管道老化、材质存在问题，管网上的部分附属设备存在安全隐患
    现在的中心城城市配水管网中，镀锌管、大部分普通铸铁管和一部分钢管都没有内
衬。一般情况下，管道内壁遇水生成氧化铁薄膜，有一定保护作用。但使用年限过长或水
质不稳定时，内壁仍会腐蚀结垢沉积，结垢中含有大量的铁、铅、锌化合物和各种细菌。
当管道内水流速度、方向或水压发生突变时，就会造成短时间的水质恶化，出现色度、浊
度和细菌等指标值的上升。
    目前，自来水管网上的附属设备共计88877座，这些附属设备的质量直接关系到配水管网的
安全运行问题。如自来水管线上的闸门，DN400mm及以上的多为蝶阀，DN300mm及以下的多为
立式闸阀。由于使用年代较长，操作失灵，影响启闭，发挥不了应有的作用。同时因制造工艺的
限制，闸体内壁不带内衬，产生锈蚀。对管网的水质也有不良的影响。应逐步进行更换。另外，
自来水管线上的排气阀，种类较多，相当一部分超出使用年限，已不能很好地发挥作用，在闸门起
闭过程中，气流不畅，易给管道造成隐患，如产生水锤现象，导致爆管。
5．2．4城市供水系统中水厂布局不均，造成管网供水压力不平衡，管网运行不够灵活
    离主要大型水厂较近地区供水压力高，较远地区或地势较高地区供水压力偏低，甚至
形成低压区。中心城北部第九水厂附近的洼里地区管网压力在0．5MPa左右，而西南部丰
台科技园及西部玉泉路地区管网压力在O．2MPa左右，相差很大。
5．2．5  旧城区的部分供水管线偏细，造成供水压力偏低，形成低压区
    由于路由等问题，旧城区的部分细小的自来水管线不能及时改造更换，造成供水压力
偏低，形成低压区。
    旧城区内的一些单位和居民私搭乱建占压自来水管线，这些占压严重影响着管网供水
安全，特别是一些居民密集区，一旦发生突发性爆管事故，将可能造成巨大损失，甚至会
发生人员伤亡。
5．2．6供水管网维修设施亟待完善
    供水管网的维修、抢修站点数量少，严重影响中心城的安全供水，特别是小漏的及时修复。
5．3  规划的指导思想和原则
5．3．1  指导思想
    规划的指导思想是以科学的发展观为指导，坚持以人为本，遵循水的科学规律，在
 节”字上下功夫，实现科学输水、科学制水、科学配水、科学给水，确保城市供水安全。
5．3．2原则
    规划的原则是“安全为先，节能为本，科学开源，保障供水”。
5．4  规划目标
5．4．1总体目标
    规划的总体目标是保证北京城市供水系统的安全供水；改善城市供水系统工作状况；
实现城市供水系统优化调度；支撑“新北京、新奥运”和北京经济社会的可持续发展；适
应北京总体规划调整后的发展布局，保障首都发展；为安全供水、服务社会提供保证和
支持。
5．4．2具体目标
    (1)确保在南水北调工程实施后城市供水系统能够满足安全供水的要求，有效提高其
抗击突发事故能力。
    (2)城市供水管网要满足新建水厂以及现有水厂改造后的配水要求，满足城市自来水
替代自备水供水的需要，还要适应地下水厂与地表水厂联合调度的需要。
    (3)加快城市供水管网的改造速度，有效改善供水水质、消除安全隐患、优化管网调
度，改善管网工况。
    (4)供水管网中配水管道中的干线的配水压力在O．22MPa以上，支户线的配水压力
在O．18MPa以上。
    (5)在“节”字上下工夫，有效控制和降低管网漏损率，通过对城市供水管网的改造
工作，确保管网漏损率牢牢控制在全国先进水平，即16％以下。
    (6)确保中心城核心区及边缘集团的供水安全，确保中关村海淀山后发展区、亦庄经
济开发区、温榆河生态走廊及首都机场等地区的供水安全，并为通州和大兴新城近期利用

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