2005-中国烟草年鉴 节选

市烟草专卖局(公司)
  概况
  北京是中华人民共和国首都，位于华北平原西北
边缘。全市土地面积1．64万平方公里。其中平原面积
0．63万平方公里，占38．41％；山区面积1．01万平方
公里，占61．60％；城区面积87．1平方公里。全市总
人口1538万人。2005年北京市实现地区生产总值
(C-DP)6886．31亿元，比上年增长11．8％。
    北京市烟草专卖局(公司)成立于1986年1月1
日，实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的经营
管理体制，负责全市的卷烟经营和市场管理。2005
年，下辖卷烟销售公司、烟草物流中心、北京京烟工
贸有限公司(原为北京丽天工贸有限公司，2005年11
月更名)、昌黎培训中心和18个区(县)烟草专卖局
(公司)以及铁路运输专卖分局、公路运输专卖分局
等单位。全市烟草行业拥有从业人员2757人，其中高
级职称14人，中级职称221人，初级职称213人。
    领导成员
    局长、总经理、党组书记：周瑞增
    副总经理、党组成员：仲长林(正局级)
    副局长、党组成员：梁宝贵(正局级)
    副局长、纪检组长、党组成员：孙奇
    副总经理、党组成员：焦为中
    副总经理、党组成员：甄晓勇
    组织机构
    北京市局(公司)机关内设办公室、综合计划
处、安全保卫处、专卖管理处、法规处、财务管理处、
审计处、人事劳资处、监察处、思想政治工作处10个
处(室)及质量监督检测站、经济信息中心、机关服
务中心、烟草学会4个专业部门。
    经济效益
    2005年销售卷烟319．27亿支(63．85万箱)，与
上年同比增长4．3％，其中名优卷烟195．07亿支
(39．01万箱)，占总销量的61．1％，比上年提高3个
百分点。其中：一类烟的销售量占销售总量的
8．23％，二类烟占17．12％，三类烟占47．97％，四类
烟占25．23％，五类烟占1．45％。三、四、五类烟合
计占总销量的74．65％。平均单箱销售额达到11966
元，比上年增长2．4％。全年实现税利13．21亿元，
比上年增长14．16％，其中实现税金2．69亿元，比上
年增长10．83％；实现利润10．52亿元，比上年增长
15．04％。
    专卖管理
    以打击制售假烟网络为重点开展卷烟打假。2005
年，将打击制售假烟网络作为专卖管理的工作重点，
强化卷烟市场日常监督检查，组织开展市场集中整治，
加强运输环节和雪茄烟市场治理，加大涉烟违法案件
查处力度，做到“打网络、端窝点、断渠道、清
市场”。
    2005年，全市共联合公安等部门查处涉烟违法案
件3442起，其中假烟案件1398起，案值20万元以上
案件45起；查获违法卷烟25247万支，其中假烟
12639万支；捣毁烟机制假窝点5个，查缴制假烟机
12台；移交司法机关依法拘留45人，判刑23人，*
高刑期14年。
    京津冀三地烟草、公安等部门联手合作侦查的
“6·18'’大案成功告破，一次查获违法卷烟7278万
支，捣毁囤假贩假窝点6个，对推动打击制售假烟网
络和净化首都卷烟市场起到重要作用。9月8日，通
州、昌平两区烟草和公安部门联合行动，成功告破首
例跨区制售假烟案件。2005年全市平均市场净化率为
97．6％。同时，围绕打假打私工作，全年共鉴别真伪
卷烟19641牌次，出具检验报告2405份。
    加强内部监管规范生产经营。加大宣传教育、监
督检查和案件查处力度，增强搞好内部管理监督工作
的主动性和自觉性，全市烟草行业规范经营意识明显
增强，入网销售率、落地销售率实现了100％，落户
销售取得了重大突破，超量供货问题基本得到解决。
    严格依法行政。认真贯彻执行行政许可法，在行
业内率先实行行政许可案卷制度。积极参加全国烟草
行业专卖执法人员法律知识统一考试，处级参考人员
平均成绩全国**。
    加强执法监督检查，在北京市行政执法案卷评查
中名列前茅；顺利完成“四五”普法验收和“五五”
普法规划制定工作，各级领导和干部职工依法行政、
依法经营、依法办事的意识和能力不断增强；联合执
 步得到巩固，为加强专卖管理工作提供了
<节选内容>=良好的外部环境。
    卷烟销售
    稳定销量，保证市场供给。按照“稍紧平衡、合
理投放、适度调控”的原则，完成各项经济指标，保
持经济运行平稳发展。卷烟销量稳定增长，市公司对
销量高度重视，把保持销量稳定增长摆在经济运行的
首要位置来抓，努力克服非市场因素的影响，实现宏
观调控的预期目标。
    通过建立新型的工商合作关系，进一步改善了货
源供应，提高了市场有效供给的水平；通过实施“批
零互动、按需供货”的营销模式，进一步密切了批零
关系，切实提高了网络销售能力；通过加大低档烟供

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