农村组织和乡村治理现代化 内容简介

本书系统梳理和讨论了农村组织建设的历史、现状及其面临的挑战, 分析了农村组织与乡村治理体系和治理能力之间的相互关联, 选取有典型代表性的相关案例并分析农村组织的治理行动, 在此基础上, 从理论和实践两个层面探讨农村组织应当如何承担各自的治理职能、发挥治理作用, 就如何提升乡村治理效能构建现代乡村治理体系提出政策建议。

农村组织和乡村治理现代化 目录

第1章 导论
1．1 农村组织
1．1．1 农村组织的定义
1．1．2 农村组织的分类
1．2 乡村治理现代化
1．2．1 乡村治理现代化的历程
1．2．2 乡村治理现代化的含义
1．3 乡村治理现代化的挑战
1．3．1 农村人口大量外流
1．3．2 农村商品化和市场化加速
1．3．3 农村经济组织发展缓慢
1．3．4 乡镇政府职能转型困难
1．3．5 农村自治水平不高
1．4 农村组织与乡村治理现代化

第2章 乡镇组织
2．1 乡镇组织的历史沿革
2．2 乡镇组织的构成和职责
2．2．1 乡镇党委
2．2．2 乡镇人大
2．2．3 乡镇政府
2．3 乡镇政府的构成和运行
2．3．1 乡镇政府的构成和职责
2．3．2 乡镇财税制度
2．3．3 乡镇干部的身份
2．4 推进乡镇政府职能转型促进乡村治理现代化

第3章 村级组织
3．1 村级组织的设置
3．1．1 村级党组织的设置和职责
3．1．2 村民委员会的产生、设置和职责
3．1．3 村民委员会和基层政权组织的关系
3．2 村民自治的运行机制
3．3 村干部的角色和行为分析
3．4 加强基层组织建设深化村民自治实践

第4章 农村集体经济组织
4．1 农村集体经济组织的内涵和理论溯源
4．1．1 农村集体经济组织的内涵
4．1．2 农村集体经济组织的理论溯源
4．2 农村集体经济组织的发展历程
4．2．1 土地改革阶段
4．2．2 互助组和初级社阶段
4．2．3 高级社阶段
4．2．4 人民公社阶段
4．2．5 “家庭经营，统分结合”阶段
4．3 农村集体经济组织的发展现状
4．3．1 农村集体经济组织发展状况
4．3．2 农村集体经济组织发展类型
4．3．3 农村集体经济组织发展问题
4．3．4 农村集体经济组织未来发展
4．4 农村集体经济组织改革和乡村治理

第5章 农民专业合作社
5．1 农民专业合作社的内涵和发展
5．1．1 农民专业合作社的概念
5．1．2 农民专业合作社的发展动因
5．1．3 农民专业合作社的发展现状
5．2 农民专业合作社的发展历程
5．2．1 合作社原则的发展溯源
5．2．2 中国农民专业合作社的产生和发展
5．2．3 当前农民专业合作社的实践形态
5．2．4 农民专业合作社的发展问题
5．3 农民专业合作社的发展建议
5．4 农民专业合作社的发展和乡村治理

第6章 家族与宗族
6．1 家族与宗族的内涵和变迁
6．1．1 家族与宗族的内涵和特征
6．1．2 家族与宗族的历史变迁
6．1．3 家族与宗族的社会功能
6．2 农村改革后的家族与宗族
6．2．1 当代家族与宗族“复兴”的现象
6．2．2 当代家族与宗族“复兴”的原因
6．2．3 当代家族与宗族的社会运行
6．3 家族和宗族与乡村治理
6．3．1 对乡村治理的积极影响
6．3．2 对乡村治理的消极影响
6．3．3 宗族文化促进乡村治理

第7章 农村社会组织
7．1 农村社会组织的内涵和分类
7．1．1 农村社会组织的内涵
7．1．2 农村社会组织的分类
7．2 农村社会组织的运行机制
7．2．1 公益志愿精神
7．2．2 政府购买服务
7．2．3 社会企业
7．3 农村社会组织的发展和乡村治理

第8章 结论与讨论
8．1 乡村治理现代化视角下的农村组织
8．2 农村组织建设和乡村治理现代化
8．2．1 加强基层党组织建设，引领乡村治理现代化
8．2．2 促进乡镇政府转型，保障乡村治理现代化
8．2．3 深化村民自治实践，支撑乡村治理现代化
8．2．4 发展农村经济组织，优化乡村治理现代化
8．2．5 繁荣农村社会组织，提升乡村治理现代化

农村组织和乡村治理现代化 节选

　　《农村组织和乡村治理现代化》：　　1.4 农村组织与乡村治理现代化　　农村发展面临着生产、生活、社会、政治、文化各方面的转型和发展，需要乡村治理来解决和协调多元化利益主体，乡村治理现代化面临着诸多挑战。在人口不断外流、产业组织发展缓慢、农村自治水平不高的情况下，如何实现乡村治理的现代化？十九大报告提出要加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2018年中央一号文件具体指出：乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。　　1.加强农村基层党组织建设　　扎实推进抓党建促乡村振兴，突出政治功能，提升组织力，抓乡促村，把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。强化农村基层党组织领导核心地位，创新组织设置和活动方式，持续整顿软弱涣散村党组织，稳妥有序开展不合格党员处置工作，着力引导农村党员发挥先锋模范作用。建立选派**书记工作长效机制，全面向贫困村、软弱涣散村和集体经济薄弱村党组织派出**书记。实施农村带头人队伍整体优化提升行动，注重吸引高校毕业生、机关企事业单位优秀党员干部、优秀外出务工人员到村任职，选优配强村党组织书记。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员制度。加大在优秀青年农民中发展党员力度。建立农村党员定期培训制度。全面落实村级组织运转经费保障政策。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。　　2.深化村民自治实践　　坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。推动村党组织书记通过选举担任村委会主任。发挥自治章程、村规民约的积极作用。全面建立健全村务监督委员会，推行村级事务阳光工程。依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民理事会、村民监事会等，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。积极发挥新乡贤作用。推动乡村治理重心下移，尽可能把资源、服务、管理下放到基层。继续开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作。加强农村社区治理创新。创新基层管理体制机制，整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”“一站式服务”的综合服务平台。在村庄普遍建立网上服务站点，逐步形成完善的乡村便民服务体系。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。集中清理上级对村级组织考核评比多、创建达标多、检查督查多等突出问题。维护村民委员会、农村集体经济组织、农村合作经济组织的特别法人地位和权利。　　3.建设法治乡村　　坚持法治为本，树立依法治理理念，强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。增强基层干部法治观念、法治为民意识，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。深入推进综合行政执法改革向基层延伸，创新监管方式，推动执法队伍整合、执法力量下沉，提高执法能力和水平。建立健全乡村调解、县市仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制。加大农村普法力度，提高农民法治素养，引导广大农民增强尊法学法守法用法意识。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。　　……

 1/2    1 2 下一页 尾页

农业/林业 农业基础科学

在线阅读