2017-中国方志区域发展报告-中国地方志一体两翼工程 内容简介

　　方志是我国传统文化中特有的瑰宝，编修地方志在我国有着悠久的历史。“方志”的名称早见于《周官》，迄今已经有近3000年的历史，若是从汉代图经算起，也有2000多年的历史，即使从其基本定型的宋代算起，至今也有1000多年的历史。自隋代官修以来，代有编纂，虽中经战乱，但仍经久不绝，流传千年。到了明清两朝，编修地方志逐步走向制度化，朝廷不仅反复颁布修志诏谕，而且以地方志为基础，多次组织力量编修国家一统志。在民国时期，方志编纂更被列为国家重要事项，曾由中央政府下令各地设立方志馆、方志局，编修省、市志书，并颁布了修志条例与规定。据不完全统计，从秦汉至民国，保存至今的历代旧方志就有8600多种，约占我国现存古籍的十分之一左右。华夏先贤们创造出的异彩纷呈、叹为观止的优秀方志成果，其所蕴涵的丰富营养，已汇聚成推动中华文化繁荣发展取之不尽、用之不竭的资源宝库。　　中华人民共和国成立后，新编地方志工作受到党和国家的高度重视。1956年，国务院科学规划委员会制订《十二年哲学社会科学规划方案》，将编修地方志列为20个重点项目之一。至1960年6月，全国共有20多个省、市、自治区530多个县建立了修志机构，尝试新方志编纂。20世纪80年代，我国正式开展新方志编修工作，无论是修志的规模，还是成书数量都盛况空前。经过三十多年首轮和第二轮新方志的编修实践，我国地方志编修逐步形成了一个内涵丰富、时代特色鲜明、可持续发展的新方志事业格局，即确立了党委领导，政府主持，地方志编纂委员会及其办公室组织实施的修志格局，确立了“一纳入，八到位”的工作原则，即把地方志工作纳入国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务之中，做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。两轮新方志编修，取得了丰硕的志书成果。地方志书作为地情书、国情书，既全面、客观、准确记载了我国各行政区域的自然、政治、经济、社会、文化发展的历史轨迹，又在其编修实践中传承了中华文明的优良传统。　　国务院《地方志工作条例》颁布后，方志工作走上规范化、法制化的道路，保证了方志事业的健康、顺利发展。地方志事业不断创新工作方式，“一业为主，九业并举”，即以志（三级志书）为主，库（数据库）、馆（方志馆）、鉴（年鉴）、用（服务开发）、刊（方志期刊）、网（地情网站）、会（地方志学会）、研（理论研究）全面发展，硕果累累，方志机构成为面向社会的公共文化服务部门，并且逐步形成初具规模、较为系统的地情研究中心，越来越被社会广泛关注。丰富的修志实践，不断促进和繁荣方志文化建设，也不断推动人们思想认识的飞跃，引发人们更加深入的思考。方志事业繁荣发展的现状是什么？现实中还存在什么样的问题？未来向什么方向发展？这些无疑是方志研究者和实践者必须认真思考的问题。　　中国地方志指导小组办公室首次以编纂《中国方志发展报告》的方式，组织方志界和科研院校的专家学者，就方志事业发展的重大实践和理论问题进行研究，并向社会发布，这一系列性可持续研究成果填补了方志史上的一项空白。在研究过程中，课题组没有囿于对一时一事的简单叙述，而是将地方志事业置于服务国家与地方经济社会发展这个大坐标系中，全面、客观、系统地反映我国新方志事业发展的状况，研究分析了新方志事业在不断开拓创新的历史进程中取得的新成绩，面临的新形势，遇到的新问题，以及如何应对，重点反映2014年我国新方志事业发展现状、志书编修实践与创新、修志组织管理、成果开发利用、方志文化传播以及方志理论研究等方面的年度情况，堪称一部年度性重要文献。

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