高等教育行政管理体制深化改革研究 内容简介

本书选取公共管理领域一个极具现实针对性的问题——高等教育行政管理体制深化改革——展开研究。在回顾国内外高等教育行政管理体制改革的历程及态势的基础上，分析了我国高等教育行政管理体制深化改革的动力及阻力，并从改革目标、改革途径以及改革的主要内容三个方面，探究了我国高等教育行政管理体制深化改革的对策。
本书适用于教育经济与管理专业及高等教育学专业研究生，公共管理专业的本科生及硕士研究生（MPA）等各层次学生；可作为高等院校教育学院、教育管理学院、公共管理学院、教育科学研穷所的教学及研究人员的研究参考资料；亦可供教育行政部门工作人员及教育管理人员使用。

高等教育行政管理体制深化改革研究 目录

**章　绪论
　**节　我国高等教育行政管理体制深化改革问题的提出
一、高等教育行政管理体制改革的政策与举措
二、高等教育行政管理体制深化改革亟待解决的问题
　第二节　基本概念界定及国内外研究现状
一、基本概念界定
二、国内外研究现状
第二章　中外高等教育行政管理体制改革概述
　**节　中国高等教育行政管理体制改革及经验
一、中国高等教育行政管理体制改革的历程
　第二节　 国外高等教育行政管理体制改革及对我国的启示
一、国外高等教育行政管理体制的类型
二、国外高等教育行政管理体制改革的态势
三、国外高等教育行政管理体制改革的启示
第三章　高等教育行政管理体制深化改革的理论基础
　**节　高等教育行政管理体制深化改革的宏观理论基础
一、体制改革是社会发展动力的理论
二、制度相容原理、制度创新理论与制度变迁理论
　三、社会变迁理论
　第二节　高等教育行政管理体制深化改革的微观理论基础
　一、公共物品理论
　二、治理理论
　三、重塑政府理论
　四、行政改革理论
第四章　高等教育行政管理体制深化改革的动力与阻力
　**节　高等教育行政管理体制深化改革的动力
一、高等教育行政管理体制深化改革的外部动力
二、高等教育行政管理体制深化改革的内部动力
　第二节　高等教育行政管理体制深化改革的阻力
　一、外部阻力与内部阻力
　二、相对阻力与绝对阻力
　三、消极阻力与积极阻力_
第五章　高等教育行政管理体制深化改革的目标
　**节　高等教育行政管理体制深化改革的政策价值选择
　 一、效率优先、效益优化、效果优良
　二、合目的性与合规律性相统
　三、教育平等与教育正义兼顾
　四、本土化与民族化凸显
　第二节　高等教育行政管理体制深化改革的目标设定
　一、高等教育行政管理体制深化改革目标设定的现实依据
　二、高等教育行政管理体制深化改革的具体目标
第六章　高等教育行政管理体制深化改革的途径
　**节　完善高等教育行政立法与执行机制
一、高等教育立法和法规修订过程中的价值取向
二、制定和完善高等教育法规应遵循的程序
三、建立高等教育法规实施的监督机制
　　……
第七章　高等教育行政管理体制深化改革的主要内容
结论
参考文献
后记

高等教育行政管理体制深化改革研究 节选

**章　绪论
　　**节　我国高等教育行政管理体制深化改革问题的提出
一、高等教育行政管理体制改革的政策与举措
　　（一）高等教育行政管理体制改革的基本政策
《决定》、《纲要》和《中华人民共和国高等教育法》（以下简称《高等教育法》）中明确提出了我国高等教育行政管理体制改革的基本政策，具体包括以下两个方面。
1．在政府和大学的关系上，主张转变政府职能、扩大高校办学自主权
　　政府与大学的关系，是世界各国都必须面对的一个棘手问题，因为欲解决此问题就不可避免地涉及一对权力关系，即政府的权力与大学的权力。妥善处理这对关系，绝不仅仅是政府放权还是收权的问题，而是涉及民族文化传统、政治管理体制、经济发展水平等诸多方面的因素。在我国进行高等教育行政管理体制深化改革的今天，探究政府职能转变与高校办学自主权之间的相互关系至关重要。“高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理”的政策已经被写入《高等教育法》，并成为初步改革过程中尝试实现的目标。但就高等教育行政管理体制改革而言，情况并不理想。为此，我国高等教育行政管理体制的改革需要借鉴发达国家的做法。透视发达国家政府对大学实行间接干预的诸种方式，我们得到以下启示与思考。
　　**，政府干预大学事务具有客观必然性。这是因为任何社会的教育都受制于该社会的社会关系，即马克思恩格斯在《共产党宣言》中所阐发的“社会关系决定教育”的观点。高等教育也不例外，特别是在我国，将高等教育的发展与社会经济的进步紧密联系起来，提高了政府对高等教育的重视程度和干预程度。随着高等教育与社会政治、经济生活的关系日益密切，政府对高等教育的干预也必然加强，因而，分权与放权绝不意味着政府对高校干预的减弱，只是更多地采取了间接的干预方式而已。

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