基于非营利组织的中小学教育融资问题

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基于非营利组织的中小学教育融资问题

基于非营利组织的中小学教育融资问题

作者:张万朋

开 本:16开

书号ISBN:7530945289

定价:40.0

出版时间:2006-09-01

出版社:天津教育出版社

基于非营利组织的中小学教育融资问题 内容简介

本书对于中小学教育融资问题,试图沿着这样的两种思路来进行较为系统的研究:一种是把中小学教育融资问题放到教育体制变迁中去研究,着重于融资主体的制度规定性和融资环境的分析;另一种是在既定的体制下进行研究,着重于融资的技术性分析。

基于非营利组织的中小学教育融资问题 目录

导论 中小学教育融资的理论基础 1
**节 非营利组织与中小学教育融资 1
一、非营利组织的定义及基本特征1
二、非营利组织类型的划分4
三、非营利组织与中小学教育融资6
第二节 基础产业与中小学教育融资9
一、国外学者对基础产业问题的研究 10
二、国内学者对基础产业概念的研究 12
三、本书对基础产业概念的认识 13
第三节 工业化进程与中小学教育融资 15
一、工业化的概念、发展阶段及产业重心的更替15
二、我国工业化进程中存在的特殊性17
三、我国教育产业融资需要一个“补课”和适度倾斜发展的时期 19
第四节 市场经济条件下我国中小学教育融资面临的挑战 21
一、国民收入分配流程的变化21
二、我国中小学教育融资面临的挑战23
三、迎接新挑战的几种思路25
上篇:基于非营利组织的中小学教育融资主体的塑造
——构建现代学校产权制度
**章 现代学校产权制度的核心内容
——产权清晰29
**节 解读中小学教育产权清晰问题29
一、产权与中小学教育产权30
二、中小学教育中的产权清晰问题37
第二节 探讨中小学教育产权清晰问题的意义 42
一、我国中小学教育传统产权制度的基本特征42
二、传统体制下中小学教育产权关系不清的根源分析 45
第三节 中小学教育产权清晰的路径探讨48
一、改变国家所有权,在某些具有较强市场竞争力的公立学校中实现彻
底的政资分开和政校分开48
二、改革学校的国有资产管理体制并对公立学校进行股份制改造,以确
立出资者产权与学校法人产权的边界51
三、在公立学校内部建立科学的治理结构,通过法律规定或交易合理划
分学校内部各个机构之间的权责53
第二章 现代学校产权制度的内在要求
——产权顺畅流动 55
**节 中小学教育产权流动的基本路径一——学校购并 56
一、购并的概念56
二、我国学校购并的典型特征58
三、我国中小学教育产权流动与学校购并的深层矛盾 60
四、对中国学校购并发展的政策建议64
第二节 中小学教育产权流动的基本路径二——学校资本经营 67
一、资本经营和学校资本经营67
二、学校资本经营的作用及解决的问题70
第三章 现代学校产权制度的组织架构及委托代理问题74
**节 现代学校产权制度的组织架构——产权结构多元化 74
一、建立现代学校产权制度是学校产权改革的方向 75
二、产权结构多元化:学校产权改革再定位79
第二节 研究现代学校产权制度的另一视角——委托代理理论 82
一、委托一代理问题的由来及类型82
二、解决委托一代理问题的大致思路84
三、委托一代理问题在社会政治经济生活中的表现85
四、委托一代理问题在公立学校中的表现及对我们的启示87
中篇:基于非营利组织的中小学教育融资环境的塑造
——中小学教育的经济规制问题
第四章 中小学教育是典型的经济规制部门92
**节 经济规制及其导源92
一、规制、公共规制与经济规制92
二、经济规制的导源——市场失效及其表现94
三、政府对中小学教育产业进行经济规制的动因97
第二节 中小学教育产业的市场进入(退出)规制 98
一、市场进入(退出)规制的涵义98
二、对中小学教育进行市场进入规制的动因一——规模经济99
三、对中小学教育进行市场进入规制的动因二——范围经济 1O1
四、对中小学教育进行市场进入规制的动因三——成本劣加性 102
五、中小学教育市场进入规制改革 105
第五章 中小学教育产业的价格规制研究 118
**节 中小学教育产业收费水准的决定 118
一、确定中小学教育产业收费水准的目标 118
二、中小学教育产业收费水准的决定方式 121
三、影响中小学教育产业收费水准决定的两大因素 126
第二节 中小学教育产业收费体系的设计 131
一、收费体系概略131
二、中小学教育产业收费体系的设计 136
下篇:基于非营利组织的中小学教育融资技术与方法
第六章 政府财政投资与中小学教育融资 148
**节 公共物品理论:政府干预中小学教育的理论基础 148
一、私人物品、公共物品与准公共物品 148
二、市场提供中小学教育产品的障碍一——效率损失150
三、市场提供中小学教育产品的障碍二——资源配置困难 151
四、市场提供中小学教育产品的障碍三——成本——收益分析的复杂性152
五、政府干预中小学教育的其他动因 153
第二节 财政变动规律与中小学教育融资 155
一、政府支出增长和结构变动规律155
二、我国经济增长与公共财政政策变动分析 159
三、中小学教育投资主体的选择162

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