（一）一事不再罚原则的理论、规则及例外
（二）涉及一事不再罚原则判例之解析
第三章行政处罚的学理分类及法定种类
一、行政处罚的学理分类
（一）申诫罚
（二）声誉罚
（三）资格罚
（四）行为罚
（五）财产罚
（六）人身自由罚
（七）综合罚
二、行政处罚的法定种类
（一）警告
（二）罚款
（三）没收违法所得、没收非法财物
（四）责令停产停业
（五）暂扣证照、吊销证照
（六）行政拘留
（七）其他行政处罚
第四章行政处罚的设定
一、行政处罚设定概述
二、行政处罚设定权的理论依据
（一）法律优先原则
（二）法律保留原则
三、行政处罚设定权的划分
（一）法律对行政处罚的设定权
（二）行政法规对行政处罚的设定权
（三）地方性法规对行政处罚的设定权
（四）行政规章对行政处罚的设定权
（五）其他规范性文件不得设定行政处罚
第五章行政处罚主体
一、行政机关
（一）人民政府
（二）职能机关
（三）派出机关
二、被授权组织
（一）行政机构
（二）事业单位
（三）行业协会
三、被委托组织
第六章行政处罚的管辖
一、行政处罚管辖概述
二、职能管辖
（一）职能管辖的概念及特点
（二）职能管辖的几种模式
三、级别管辖
（一）级别管辖的概念及特点
（二）确定行政处罚级别管辖的几类标准
（三）关于级别管辖的五种模式
（四）关于级别管辖的三类特别规则
（五）依法经上一级行政机关批准后以自己的名义作出的行政处罚行为应认定为谁管辖？
四、地域管辖
（一）一般地域管辖
（二）特殊地域管辖
五、转移管辖
六、移送管辖
七、共同管辖
八、协商管辖
九、指定管辖
十、集中管辖
十一、职务协助
第七章应受行政处罚行为的构成要件
一、积极的违法本体要件
（一）行政法律规范所保护并已经被违法行为所侵害的合法权益
（二）违反行政法律中的义务性规范（且罚则完备）的违法行为
（三）适格的违法主体
（四）主观过错
二、消极的处罚排除要件（处罚阻却事由）
（一）正当化的处罚阻却事由
（二）可赦免的处罚阻却事由
（三）可谅解的处罚阻却事由
（四）不需罚的处罚阻却事由
第八章行政处罚对象
一、自然人
（一）本行为人
（二）连带行为人
二、单位
（一）单位违法的行政处罚责任
（二）单位的分支机构违法应由单位还是应由分支机构来承担行政处罚责任？
（三）船舶能否作为行政处罚对象？
（四）国家机关能否作为行政处罚对象？
第九章行政处罚合法要件
一、行政处罚法律要件
（一）法律本身是合法有效的
（二）法律具有明确的定性规定
（三）法律具有明确的处罚规定
二、行政处罚主体要件
（一）行政处罚主体的设立及组成合法
（二）具有行政处罚权能
（三）具有行政处罚管辖权
三、行政处罚主体行为要件
（一）行政处罚的意思表示必须没有缺陷
（二）行政处罚认定事实必须清楚、证据必须充分、处罚对象必须准确
（三）行政处罚适用法律必须有效、正确、完备
（四）行政处罚内容必须定性准确、量罚适当
（五）行政处罚必须不存在处罚阻却事由
（六）行政处罚程序必须合法
第十章行政处罚证据
一、证据分类
（一）法定证据种类
（二）理论上的证据分类
二、证明对象
（一）实体性事实
（二）程序性事实
（三）提供规范性文件是否属于证明对象的范围
（四）不需要证明的事实
三、调查取证手段
（一）查问
（二）询问
（三）检查
（四）录音、录像、拍照
（五）调取、查阅、复制
（六）先行登记保存
（七）抽样取证及鉴定
四、举证责任
五、学理上的证据规则
（一）主体法定规则
（二）调查取证人员与主持听证人员相分离规则
（三）依法定职权调查规则
（四）形式合法规则
（五）遵守法定程序规则
（六）证据不排斥规则
（七）案卷排他性规则
六、证据排除规则
（一）非法性排除
（二）资格排除
（三）非原本排除
（四）超期限排除
（五）程度排除
（六）根据国家和社会公共利益之排除
（七）协商和解或调解证据之排除
七、证据审查
（一）审查判断证据
（二）法定证据审查规则
第十一章行政处罚证明标准
一、行政处罚证明标准概述
二、目前关于行政处罚证明标准规定存在的问题
（一）标准一元化
（二）忽视主观能动性的发挥
（三）公正与效率兼顾失衡
（四）缺乏系统性
三、建立和完善各类案件的行政处罚证明标准
（一）根据行政处罚阶段及是否采取行政强制措施区分不同的证明标准
（二）根据行政处罚轻重区分不同的证明标准
（三）根据是否属于推定责任区分不同的证明标准
（四）区分实体性事实还是程序性事实的证明标准
四、应当适当降低证明标准的情形
（一）证明妨碍
（二）证明困境
（三）自认
第十二章行政处罚的定性与量罚
一、行政处罚的定性
（一）主观过错及客观行为影响定性的情形
（二）客观行为影响定性的情形
（三）用客观行为推定主观方面进而影响定性的情形
（四）主观方面影响定性的情形
（五）违法行为发生的地点影响定性的情形
（六）违法行为是否进入着手阶段影响定性的情形
（七）对不确定性法律概念的不同理解影响定性的情形
二、行政处罚的量罚
（一）不予处罚
（二）应当处罚
（三）可以处罚
（四）从轻处罚
（五）减轻处罚
（六）从重处罚
（七）择重处罚
（八）单处
（九）并处
（十）分别处罚
（十一）合并处罚
（十二）组织违法的双罚适用

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