第三节承接组织的行政主体身份测定
一、从民主原则论定承接组织的行政主体身份
二、承接组织实施公共行政职能的公法属性
三、承接组织实施公共职能所面对的是基本权利主体
四、狭义与广义政府职能转移中承接组织的行政主体身份的不同
第四章行为论：契约行政的新发展与行政行为的新样态
**节政府职能转移：契约行政的新发展
一、契约行政：新兴的公共行政模式
二、契约行政与政府职能转移
第二节转移契约既是内部行政契约又是外部行政契约
一、政府职能转移实践中的转移契约
二、转移契约的行政契约属性
三、内部行政契约与外部行政契约的区分及其意义
四、转移契约的内外部行政契约属性如何区分
第三节承接组织实施职能行为的“行政行为”属性及其新样态
一、承接组织实施职能行为的“行政行为”属性
二、行为基础的契约性
三、行为的自治性
四、行为的双方性和协商性
第五章救济论：承接组织及相对人权利救济与内外部行政争议解决
**节承接组织权利的救济及外部行政契约争议的解决
一、转移前社会组织权利受侵害情形及救济途径
二、转移后承接组织权利受侵害的情形
三、转移后因转移主体主张而产生的外部行政契约争议之情形
四、外部行政契约争议解决及权利救济机制设计
五、行政契约争议解决机制中的双向救济安排
第二节承接组织与转移主体的内部行政契约争议的解决
一、内部行政契约争议发生的情形与例证
二、内部行政契约争议解决机制的种类与采选
第三节相对人权利救济程序
一、相对人权利可能受侵害的情形与例证
二、行政复议制度的针对性调整
三、行政诉讼是当然的救济途径
第六章责任论：国家担保责任及其在政府职能转移中的实现
**节担保国家与国家担保责任
一、国家角色的演变及担保国家概念提出
二、担保国家的内涵
三、担保国家与合作国家之比较
四、担保国家理论下的国家担保责任内涵及其阶层化分类
第二节担保国家下的政府职能转移及国家担保责任的总体实现
一、担保国家主要着眼于行政任务的民营化及公私合作
二、政府职能转移是担保国家的典型实践
三、国家担保责任在政府职能转移中的总体实现
第三节国家担保责任在政府职能转移中的具体实现
一、由承接组织承担执行责任
二、国家承担保障责任的具体内容：支持责任和监管责任
三、兜底责任的“板凳功能”及国家承担兜底责任的具体条件
结语
参考文献
后记

政府职能转移的行政法研究 作者简介

　　乔亚南，1981年生，河南南阳人。中共广东省委党校（广东行政学院）法学教研部副教授，中国人民大学法学院博士，中国社会科学院法学博士后。主要从事宪法学与行政法学的教学研究工作。研究领域有法治政府建设、行政诉讼法、行政调解、政府信息公开、公务员法、公职人员财产申报、政府职能转移、突发社会安全事件应急法律机制、中国地方立法、人权研究等。在公开刊物及核心期刊发表40余篇学术论文，独著1部，参撰著作6部，主持或参与多项国家级、省部级、市厅级课题。获省级优秀毕业生、省级社会实践先进个人等称号，获各类教学科研成果奖10余项。

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