警法学思录 本书特色

本书为论文集，约30万字。本书分为三大部分，**部分是法律方面的论文，第二部分是短篇论文、随笔、评论性文章，第三部分是域外警务考察报告。既有比较规范的学术论文，也有不拘一格的随笔，既有理论方面的探讨，也有实践方面的记录。 我国依法行政研究论法律保留原则论执法为民行政执法证据研究公安立法的原则、程序和技术坚持公正执法、维护公平正义。

警法学思录 内容简介

　　《警法学思录》主要内容包括：我国依法行政研究、论法律保留原则、论执法为民、行政执法证据研究、公安立法的原则、程序和技术、坚持公正执法维护公平正义、规范执法程序提高执法水平、执法工作必须坚持以人为本、行政处罚听证中的几个问题、论行政诉讼中的原告起诉资格、论人才强警战略等。

警法学思录 目录

依法行政
我国依法行政研究
论法律保留原则
论执法为民
行政执法证据研究
公安立法的原则、程序和技术
坚持公正执法维护公平正义
规范执法程序提高执法水平
执法工作必须坚持以人为本
行政处罚听证中的几个问题
论行政诉讼中的原告起诉资格
论人才强警战略

政法杂谈
浅谈人大及其常委会对司法机关的监督
以法治文化引领公安文化建设
“人肉搜索”法律问题研究
正确认识WTO对我国法制和公安工作的影响
积极发展党内民主增强党的创造活力
大力弘扬井冈山精神切实加强公安队伍建设
后现代主义浅谈
严格执法不等于机械执法
执法的规范、技巧与艺术
法律试行又何妨
为何要到无法挽留
公安民警应当学点民法知识
信息化建设要有法制的支撑和保障
个性化车牌惹谁了．．
根治手机黄祸加大运营商责任是关键
“三大纪律八项注意”精神永放光芒
反腐败：一靠民主，二靠法治
中美警务战略比较．
“零度容忍”与“严打”方针

域外考察
英国警察执法经验的借鉴与参考
德国行政执法体制考察与思考
日本刑事司法制度考察与思考
香港警队管理的经验及其启示
后记

警法学思录 节选

　　《警法学思录》：　　（二）执法为民法治理念的基本内涵　　执法为民理念的基本内涵，就是按照邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的本质要求，把实现好、维护好、发展好*广大人民的根本利益，作为执法工作的根本出发点和落脚点，在各项执法工作中切实做到为了人民、依靠人民。　　1.执法为民的“执法”是广义的执法。执法，顾名思义，即执行法律的活动。在我国，执法有狭义和广义之分。狭义的执法是指除司法之外的法律执行活动。在西方国家，司法活动主要指审判活动。在我国，司法机关包括人民法院和人民检察院，人民法院专司审判，人民检察院的工作则包括法律监督、公诉、侦查等。因此，我国狭义的执法仅指行政执法。广义的执法，是指一切执法活动，不仅包括行政执法，而且包括司法审判和法律监督。执法为民的执法是广义的执法。还需要指出的是，法作为国家意志的体现，执法只能是由国家依法设立的机关或者其依法授权的机构依据法定职权进行的活动。尽管在一些场合人们将单位的内部规章称作单位的“法”，但它不是法律意义上的“法”。这些规章只是本单位意志的体现，既不具有法的实质要件，也不符合法的形式要求，因此政党、社团、企业等执行内部规章、纪律的行为不能属于执法活动。　　2.执法为民的“民”是指民主宪政意义上的人民。一般理解，执法为民的“民”是指人民，但“人民”是一个广泛应用于社会学、政治学、法学等领域的概念，具有多重的含义。例如，美国政治学家萨托利教授总结了关于“人民”的六种解释：“（一）人民意味着所有人；（二）人民意味着多数人；（三）人民意味着下层民众；（四）人民意味着一个不可数的、有机的整体；（五）人民意味着由绝对多数原则衡量出来的多数；（六）人民意味着由相对多数原则衡量出来的多数。”长期以来，“人民”在我国一直是一个政治概念。作为政治概念的人民，它侧重于人民的革命属性、整体性，由此导致人民的概念被狭义界定在政治革命的范畴之内，成为戴着“神圣的光环”的抽象概念。作为政治革命意义上的概念，人民“一般是指以其存在和活动推动历史向前发展的那些社会阶级、阶层和社会集团”。它与“敌对势力”或“落后力量”等概念相对，是对进步群体的抽象性概括。这种以力量对比为标准的划分方法决定了人民的界限和范围，决定了政治革命的目标，并且因为该目标具体内容的不同，人民的具体含义和范围总是随着社会形势的变化而不断变化，使得人民成为一个动态的政治概念。例如，在新民主主义革命时期，一切拥护革命的人都属于人民的范畴。在现阶段，人民的范畴包括工人、公民、知识分子等社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者。执法为民作为社会主义法治理念，其所指的“民”应当是民主宪政意义上的人民。　　……

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