海关稽查的理论和实践 本书特色

*部分，海关稽查的基础性问题。我们对海关稽查的法律属性、理论属性、实践特性等基础性问题做一个表浅但集中的思考，希望能对有志向进一步研究的研究者提供一点思路和线索。这一部分是全书的引言和概述。第二部分，海关稽查常识和基本制度。以相关法律规范为主线，对应知应会的稽查基础知识做个简要介绍。这一部分亦是基础。第三部分，海关稽查实务中常见问题的实例分析。我们以实践中发生的，我们操作过的、接触的案件为抓手，从各个角度、各个层面，对稽查中可能遇到的问题进行思考，或者提出解决思路，或者提出风险警示。

海关稽查的理论和实践 内容简介

本书立足于海关稽查的基础问题、核心问题、常见问题、争议问题, 从理论和实践两方面加以解析。解析的基本模式是: 提出问题、分析问题、解决问题。阐述中避免长篇大论式的理论专著型写作模式, 而以事例、案例、实践说明问题, 并上升到理论分析和总结。内容包括有关海关稽查的基础理论和各类型案件的详细分析。

海关稽查的理论和实践 目录

目录 **部分　海关稽查的基础性问题 海关稽查的基础性问题………………………………………………… 吕友臣 　2 一、海关稽查的法律属性 ……………………………………………………… 2 二、海关稽查的过程性、复合性、多阶段性 ………………………………… 5 三、海关稽查在海关监管中的定位 …………………………………………… 8 四、海关稽查理论属性与实践定性的差异 …………………………………… 8 五、海关稽查与海关税收征管的关系 ………………………………………… 10 六、海关稽查与缉私办案的关系 ……………………………………………… 10 七、海关稽查与通关业务改革 ………………………………………………… 11 八、海关稽查与企业规范管理 ………………………………………………… 11 九、海关稽查与机构改革、海关职能的变更 ………………………………… 12 第二部分　海关稽查常识和基本制度 海关稽查常识和基本制度………………………… 吕友臣　胡天豪　卢玉军　14 一、海关稽查的概念 …………………………………………………………… 14 二、海关稽查与其他相关业务的区别 ………………………………………… 15 三、海关稽查的法律依据 ……………………………………………………… 17 四、海关稽查的法律关系 ……………………………………………………… 18 五、海关稽查的目的 …………………………………………………………… 19 六、海关稽查的分类 …………………………………………………………… 19 七、海关稽查的企业对象 ……………………………………………………… 20 八、海关稽查的行为对象 ……………………………………………………… 22 九、海关稽查的时间范围 ……………………………………………………… 23 十、被稽查人的前置义务 ……………………………………………………… 24 十一、海关稽查对象的确定 …………………………………………………… 24 十二、海关稽查组织（稽查海关、稽查组） ………………………………… 25 十三、海关稽查的管辖 ………………………………………………………… 26 十四、海关稽查中的告知程序 ………………………………………………… 27 十五、海关在稽查中的权力 …………………………………………………… 27 十六、海关在稽查中的义务和责任 …………………………………………… 28 十七、海关稽查中的被稽查人权利 …………………………………………… 29 十八、海关稽查中的被稽查人义务 …………………………………………… 29 十九、海关稽查的重点 ………………………………………………………… 30 二十、海关稽查的处理 ………………………………………………………… 42 二十一、稽查意见书 …………………………………………………………… 43 二十二、稽查结论 ……………………………………………………………… 44 二十三、海关稽查行为救济 …………………………………………………… 44 二十四、海关稽查中被稽查人的违法责任 …………………………………… 48 二十五、稽查中海关及其工作人员的法律责任 ……………………………… 48 二十六、稽查中的法律文书及法律要点 ……………………………………… 48 第三部分　海关稽查实务中常见问题的实例分析 一般贸易进口货物完税价格要素范围的确定…………………………吕友臣　50 销售限制的认定及对完税价格的影响…………………………………吕友臣　54 协助费用的认定及对完税价格的调整…………………………………吕友臣　59 企业取得货物实际成交价格的时间节点至关重要……………………袁　率　63 境外交易合同真实性确认对成交价格真实性的影响…………………郑宗亨　67 未实际发生或无法确定的保险费用对进口货物完税价格的影响……郑宗亨　70 一般贸易中借名（匿名）购买货物与完税价格真实性的认定………郑宗亨　73 以供应商折扣价向海关申报可能导致低报价格的嫌疑………………张　哲　76 进口货物购销合同中有关推广宣传责任约定不恰当会成为海关 稽查重点关注对象………………………………………………………张　哲　80 高报进口价格也会构成违法犯罪…………………………………… 吕友臣　83 进口货物承载容器租金及运费漏报风险………………………………张　斌　87 同一种商品按照不同的商品编码申报不一定构成违法………………吕友臣　89 进出口商品的准确归类既是企业的义务也是海关的责任……………张　哲　93 海关稽查的理论和实践 ? 加工贸易稽查中库存清点至关重要………………………………… 吕友臣  97 协助他人虚假办理加工贸易手册料件结转的违法行为如何定性… 吕友臣　101 企业在稽查中提出单耗备案不符的主张能否成为加工贸易保税 料件短少无法提供正当理由的阻却因素…………………………… 吕友臣　105 加工贸易保税料件计量单位变换对稽查结论准确性的影响……… 郑宗亨　109 加工贸易保税料件统计方式对实际库存准确性的影响…………… 郑宗亨　113 “借货”交易亦有可能构成擅自内销保税料件…………………… 郑宗亨　116 保税节余料件再利用存在逃税风险………………………………… 袁　率　120 保税料件串换条件的认定及有关后续补税的思考………………… 张　哲　123 海关稽查案件中保税料件擅自调换与擅自处置行为的区别……… 张　哲　127 稽查中发现的进口申报不实………………………………………… 吕友臣　131 代理进出口中“三项确认”相关的责任分析……………………… 吕友臣　134 代理报关中出现申报不实的法律责任如何界定…………………… 吕友臣　139 个人违法与企业违法的界定………………………………………… 吕友臣　143 企业进出口单证和相关资料未真实制作的稽查风险……………… 李　涛　146 海关稽查中的主动披露……………………………………………… 吕友臣　149 企业主动举报自身存在违法引发海关稽查………………………… 吕友臣　153 企业的合规性自查是配合稽查的有效措施………………………… 袁　率　156 进口成套的二手设备可能成为海关稽查的重点对象……………… 袁　率　163 合理利用稽查结论可作为不构成走私犯罪的有力证据…………… 袁　率　167 供应链企业虚构一般贸易走私将会导致刑事责任的承担………… 张　哲　171 跨境电商海关稽查引发的刑事案件………………………………… 吕友臣　175 海关稽查法律文书的解读…………………………………………… 吕友臣　179 一、稽查通知书 ……………………………………………………………… 180 二、稽查调审单 ……………………………………………………………… 185 三、检查记录 ………………………………………………………………… 188 四、询问笔录 ………………………………………………………………… 193 五、协助查询通知书 ………………………………………………………… 195 六、查封/扣押现场笔录 ……………………………………………………… 199 七、查封/扣押决定书 ………………………………………………………… 201 八、延长查封/扣押期限决定书 ……………………………………………… 206 九、化验/检验期间告知书 …………………………………………………… 209 十、解除查封/扣押通知书 …………………………………………………… 212 十一、限期改正通知书 ……………………………………………………… 215 十二、稽查结论 ……………………………………………………………… 218 十三、主动披露报告 ………………………………………………………… 221 十四、稽查意见书 …………………………………………………………… 225 十五、补征税款告知书 ……………………………………………………… 228

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