一、优化预审
二、强化审讯
三、追捕策略
第七节 完善证人的保护制度
一、完善证人保护制度的必要性
二、证人保护的专门性规范文件、程序和机构的设立
三、具体情况具体保护，分级分类
第八节 “以责任制为核心”的专门队伍建设
一、成立专门的黑恶势力犯罪侦查机构
二、实行“责任核心制”的办案制度
三、强化联合侦办机制
四、强化对于黑恶势力犯罪侦查队伍、人员的特殊保护
第八章 黑恶案件的检察应对
**节 侦查监督实质化
一、改革监督方式
二、变更监督时间
三、拓展监督区域
第二节 证据审查客观化
一、确立客观性证据的审查模式
二、提高案件审查能力
三、要完善证据审查方式
四、建构控辩对抗的审前模式
五、加强提审工作
第三节 繁简分流科学化
第四节 庭审技巧职业化
一、庭前准备要充分
二、新型检律关系要平等
三、程序辩护的能力要提高
四、交叉询问的技巧要提升
五、举证、质证方式要改变
第五节 审判监督多元化
第六节 公益诉讼常态化
第九章 “扫黑除恶”案件的辩护代理
**节 大局意识与法治思维并重
一、尽职尽责
二、规范执业
三、大局意识
第二节 律师刑事辩护全覆盖
第三节 三项新设诉讼制度与律师角色
一、值班律师制度
二、认罪认罚从宽制度
三、刑事缺席审判制度
第十章 “扫黑除恶”要以审判为中心
**节 刑事诉讼以审判为中心
一、刑事诉讼要以审判为中心的原因
二、进行以审判为中心的刑事诉讼制度改革的原因
第二节 审判以庭审为中心
一、诉讼证据出示在法庭
二、案件事实查明在法庭
三、诉辩意见发表在法庭
四、裁判结果形成在法庭
第三节 刑事庭审以繁简分流为必要
一、按普通审判程序审理每个案件既不可能也没必要
二、繁简分流的理想模式
第十一章 法官审判黑恶案件的任务与能力建设
**节 刑法的机能与刑事诉讼法的目的
一、刑法的机能
二、刑事诉讼的目的
第二节 法官的能力建设
一、庭审驾驭能力
二、证据审查判断能力
三、说服撮合能力
四、文书撰写能力
第十二章 黑恶势力犯罪的认定
**节 黑恶势力犯罪的立法沿革
一、**阶段：地方立法
二、第二阶段：立法草创
三、第三阶段：正式立法
四、第四阶段：法律解释
五、第五阶段：刑事政策
六、第六阶段：立法修正
第二节 黑社会性质组织的司法认定
一、四个特征必须同时具备
二、四个特征的排列是有顺序的
三、四个特征中的本质特征
第三节 恶势力的司法认定
一、关于恶势力相关规定的回顾
二、恶势力认定标准
三、恶势力犯罪集团的认定标准
第十三章 黑恶势力犯罪的防治
**节 黑恶势力犯罪成因
一、经济原因
二、社会原因
三、法律原因
四、文化原因
第二节 “扫黑除恶”背景下黑恶势力犯罪的新特点与发展趋势
一、“扫黑除恶”背景下黑恶势力犯罪的现状与新特点
二、“扫黑除恶”背景下黑恶势力犯罪的发展趋势
第三节 黑恶势力犯罪的危害
一、危害社会、经济发展
二、危害法治、政权建设
三、危害社会风气、影响人生走向
第四节 治理与预防
一、社会广泛参与
二、倡导健康、科学的先进文化
三、进一步完善经济社会政策
四、建立多元化的纠纷解决机制
五、毁“伞”拍“蝇”，加强基层政权建设
六、加强相关立法工作
七、准确把握“宽严相济”的刑事政策
八、打早打小，露头就打
附 录
一、相关规定
1 *高人民法院关于审理黑社会性质组织犯罪的案件具体应用法律若干问题的解释（2000年12月4日*高人民法院审判委员会第1148次会议通过 法释〔2000〕42号）
2 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百九十四条**款的解释（2002年4月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
3 *高人民法院、*高人民检察院、公安部办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要（2009年12月9日发布）
4 中华人民共和国刑法修正案（八）（2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）
5 *高人民法院《全国部分法院审理黑社会性质组织犯罪案件工作座谈会纪要》（法〔2015〕291号 2015年10月13日发布）
6 *高人民法院刑三庭《在审理故意杀人、伤害及黑社会性质组织犯罪案件中切实贯彻宽严相济刑事政策》
7 全国律协关于律师办理黑恶势力犯罪案件辩护代理工作若干意见（律发通〔2018〕9号 2018年3月6日）
8 *高人民法院、*高人民检察院、公安部、司法部关于办理恶势力刑事案件若干问题的意见（2019年4月9日发布）
9 *高人民法院、*高人民检察院、公安部、司法部关于办理“套路贷”刑事案件若干问题的意见（2019年4月9日发布）
10 *高人民法院、*高人民检察院、公安部、司法部关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见（2019年4月9日发布）
11 *高人民法院、*高人民检察院、公安部、司法部关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见（2019年4月9日发布）
12 *高人民法院、*高人民检察院、公安部、司法部关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见（2019年7月23日发布）
13 *高人民法院、*高人民检察院、公安部、司法部关于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题的意见（2019年7月23日发布）
14 国家监察委员会、*高人民法院、*高人民检察院、公安部、司法部关于在扫黑除恶专项斗争中分工负责、互相配合、互相制约严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知（2019年10月20日发布）
15 *高人民法院、*高人民检察院、公安部、司法部关于跨省异地执行刑罚的黑恶势力罪犯坦白检举构成自首立功若干问题的意见（2019年10月21日发布）

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