**节　一般规定
第二节　金钱给付义务的执行
第三节　代履行
第五章 申请人民法院强制执行
第六章 法律责任
第七章 附则
案例解析
同步练习题
第四篇 《行政监察法》法条解析
**章 总则
第二章 监察机关和监察人员
第三章 监察机关的职责
第四章 监察机关的权限
第五章 监察程序
第六章 法律责任
第七章 附则
案例解析
同步练习题
第五篇 《行政复议法及其实施条例》法条解析
**章 总则
第二章 行政复议范围
第三章 行政复议申请
第四章 行政复议受理
第五章 行政复议决定
第六章 法律责任
第七章 附则
案例解析
同步练习题
第六篇 《行政诉讼法》法条解析
**章 总则
第二章 受案范围
第三章 管辖
第四章 诉讼参加人
第五章 证据
第六章 起诉和受理
第七章 审理和判决
**节　一般规定
第二节　**审普通程序
第三节　简易程序
第四节　第二审程序
第五节　审判监督程序
第八章 执行
第九章 涉外行政诉讼
第十章 附则
案例解析
同步练习题
第七篇 《国家赔偿法》法条解析
**章 总则
第二章 行政赔偿
**节　赔偿范围
第二节　赔偿请求人和赔偿义务机关
第三节　赔偿程序
第三章 刑事赔偿
**节　赔偿范围
第二节　赔偿请求人和赔偿义务机关
第三节　赔偿程序
第四章 赔偿方式和计算标准
第五章 其他规定
第六章 附则
案例解析
同步练习题
第八篇 《突发事件应对法》法条解析
**章 总则
第二章 预防与应急准备
第三章 监测与预警
第四章 应急处置与救援
第五章 事后恢复与重建
第六章 法律责任
第七章 附则
案例解析
同步练习题
附录

最新行政执法人员公共法律知识培训教材 节选

《中华人民共和国行政许可法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月27日通过，自2004年7月1日起施行。
　　［本章提要］总则一般对立法目的、依据、调整范围、基本原则以及其他一些重要问题作出规定，对全法起统领和指导作用，总则中的有关原则和制度，在其后的法律条文中一般都有具体体现和明确规定。本法总则的内容主要包括三个方面：一是立法目的和依据;二是适用范围;三是行政许可的基本原则。
　　**条　为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。
　　（一）规范行政许可的设定和实施这是*直接的立法目的，也反映了行政许可立法的必要性。行政许可是行政机关依法对社会、经济等公共事务实行事前监督管理的一种有效手段，多年来在行政管理工作中发挥了重要作用。但是，行政许可是一把“双刃剑”，运用不当，也会产生消极的作用。实践中，我国行政许可手段运用中的主要问题是行政审批过多、过滥，产生这种情况的主要原因：一是行政许可设定问题，体现在：行政许可设定权主体不明确、设定行政许可的事项不规范，一讲行政管理就要审批。二是行政许可实施问题，突出表现在：行政许可环节过多、手续繁琐、时限过长、“暗箱操作”，老百姓办事很难，有些行政机关把行政许可作为权力“寻租”的一个手段，助长了腐败现象的蔓延，而且重许可轻监管或者只许可不监管的现象比较普遍。行政许可法的出台就是针对这些问题，规范行政许可的设定与实施。所谓行政许可的设定属于立法权范畴，就是规定公民、法人或者其他组织从事某些特定的活动需要事先经行政机关批准的权力。为了从源头上解决行政审批过多、过滥的问题，本法在立法宗旨上，开宗明义，要规范行政许可的设定。行政许可的实施则属于执法权范畴，行政许可法在实施主体、实施程序以及行政许可监督等方面对行政许可的实施进行了具体规范。
　　（二）保护公民、法人和其他组织的合法权益行政许可涉及公民、法人或者其他组织从事特定活动的权利或资格资质，因此，设计行政许可设定和实施等有关制度和程序的一个重要的指导思想就是要保护公民、法人或者其他组织的合法权益。如行政许可法规定“依法由公民、法人或者其他组织自主决定的事项，可以不设定行政许可”，并规定公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可享有陈述权、申辩权；有权申请行政复议或者提起行政诉讼；其合法权益因行政机关违法实施行政许可受到损害的，有权依法要求赔偿。特别是本法还规定了信赖保护原则。这些都是保护公民、法人或者其他组织合法权益的直接体现。
　　（三）维护公共利益和社会秩序行政许可作为一种对社会政治、经济、文化等公务的事前监管手段和法律制度，具有维护社会秩序、防止潜在危险、分配社会利益、配置有限资源、实行市场准入等功能。这是设定和实施行政许可的正当性所在，也是行政许可法立法的重要目的和指导思想。
　　（四）保障和监督行政机关有效实施行政管理
　　保障公民的权利和自由，维护公共利益和社会秩序，都需要行政机关积极开展工作来实现。在对行政机关权限的赋予上，要两者兼顾。本法一方面赋予了国务院和省级人民政府一定的行政许可设定权，保障行政机关依法实施行政许可；赋予行政机关监督检查权，保障了行政机关对行政许可的监管等。另一方面，监督行政机关实施行政管理，规定了行政机关及其工作人员违法实施行政许可应当承担相应的法律责任等。

 2/3   首页 上一页 1 2 3 下一页 尾页

法律 法律法规

在线阅读