公法学的规律与迁变 本书特色

《公法学的规律与迁变》从“宪法架构与实践”“权力运行的轨道”“公众参与法治过程”和“司法审查的广度与密度”四个方面反映了宪法学与行政法学（公法学，主要是行政法学）是如何规范公权力的（规律），又如何推进或扬弃原有的制度或理论的（迁变）。“宪法架构与实践”涉及我国旧政协、《联邦德国基本法》的守护是如何被架构的，《宪法》第46条和人大对非法运营的监督该如何实践。“权力运行的轨道”论述了行政承诺、法制副厂长制度的设计、预防行政、欧盟预算和终身教职中的权力该如何运行于法治的轨道上。“公众参与法治过程”通过公众参与环评和律师参与法治过程两方面来展现。“司法审查的广度与密度”包含以下案件的司法审查：夏沃案、齐玉苓案与罗彩霞案、行政迟缓案和行民交织型的案件。附录部分也与主题有些许关联，涉及“公法研究与精神”。

公法学的规律与迁变 目录

**篇　宪法架构与实践 **章　旧政协的协商民主之底色一、协商民主的前提：平等二、协商民主的包容性和理性三、结语：底色缘何*终褪色 第二章　《联邦德国基本法》是如何被守护的一、《魏玛宪法》的历史教训二、《联邦德国基本法》的价值彰显三、作为《联邦德国基本法》守护者的联邦宪法法院四、超越国家利益五、结语：人民的意识——守护《联邦德国基本法》的深层因素 第三章　《宪法》第46条适用的教育阶段辨析一、未解决的《宪法》第46条适用阶段的问题二、《宪法》第46条规定的“受教育的权利和义务”决定了其仅适用于义务教育阶段三、体系解释难以将相关条款结合起来从而为《宪法》第46条作扩大解释四、“1982年修宪报告”对受教育阶段的说明应当作限缩性理解五、结论 第四章　从非法营运事件透视广东省人大的监管路径一、后钓鱼执法时期二、广东省内关于非法运营问题的认定三、广东省人大可能的监管路径四、结语 第二篇　权力运行的轨道 第五章　行政承诺型式化一、行政承诺型式化的现实与理论需求二、行政承诺型式化的内容与界限三、行政承诺型式化的内涵四、行政承诺型式化外延的反向界定五、行政承诺型式化中的过程规范六、结语 第六章　论试行“法制副厂长”的制度基础——基于惠州市试行情况展开一、背景与问题二、试行“法制副厂长”制度需遵循的原则三、试行“法制副厂长”制度需考量其法律地位与功能四、结论 第七章　预防行政中的行政权如何预防——评《法律程序主义对预防行政的控制：以人身自由保障为视角》一书一、把握了时代的嬗递与要求：风险社会及其安全保障国二、提出了安全保障国下的核心词汇：预防行政、预防行政行为三、研剖与判断的主要锐器——批判的武器：三个有效性向度四、预防行政过程中的交往理性之体现：法律程序主义的要求五、“崇美”与“哀艰”之双痛六、结语 第八章　欧盟预算的制定、执行及监督一、制定预算的标准二、制定预算的程序三、预算的执行四、预算执行中的监督 第九章　终身教职制度的引借及我国的实际一、终身教职制度产生的动因与目的二、终身教职制度的发展与变革三、高校终身教职聘任、解聘权力的限制四、我国的实际状况 第三篇　公众参与法治过程 第十章　公众参与和行政决策过程——以圆明园整治工程听证会的公众参与为例一、环境影响评估中的公众参与概述二、圆明园整治工程环境影响评估中的公众参与和行政决策三、结语 第十一章　从国家决定到法治商谈的律师职业一、引言二、国家主义法律观三、国家主义决定下的律师职业四、作为国家主义论争者的自然法学派五、法治商谈下的律师职业六、作为法治商谈重要形式的身份转换 第四篇　司法审查的广度与密度 第十二章　持常与论理的司法——夏沃案*后阶段的8∶05-cv-530-T-27TBM号 司法命令介评一、夏沃案的案情简介二、命令的推理过程三、结语 第十三章　受教育权的宪法条款援引、内涵及救济路径——基于齐玉苓案与罗彩霞案的分析一、论争后未解决的问题二、如何遵守性援引《宪法》第46条三、从受教育权的权利内涵认定两案所侵害的权利类型四、受教育权的救济路径五、结论 第十四章　法规目的的司法审查——从《道路交通安全法》第22条的适用展开一、认定事故责任的推导过程二、被案件遗忘的规范目的理论三、与确定归责标准相关的法规目的说四、法规目的标准在我国实务中的运用五、借鉴保护规范理论确定法规目的六、宪法条款第三人效力和民法公序良俗条款适用的启示七、结论 第十五章　行政迟缓的司法审查一、行政迟缓的时限因素二、行政迟缓的主客观因素三、案例的分析与对比四、行政迟缓的司法救济路径 第十六章　行政迟缓该如何应对——殷某某、朱某某诉武汉市公安局蔡甸区 公安分局案新评一、案件存在的问题二、一审判决应对行政迟缓的标准及其检析三、二审判决应对行政迟缓的标准及其检析四、结语 第十七章　对许某某案中侵权归责之缺漏的检讨一、认定被告过错的原则与本案的问题二、并道前过失认定的缺漏三、并道后过失认定的缺漏四、其他几个与过失认定相关的缺漏五、一审中责任成立因果关系的缺漏 第十八章　行民交织型侵权案件中行政赔偿责任的认定一、一并区分行政赔偿与民事赔偿两种责任的可行性二、认定连带责任的情形三、认定按份责任的情形四、结语 附　录　公法研究与精神 附录一　如何展开法学本科毕业论文的写作 附录二　记人海为径与学海作舟的姜明安先生 附录三　海参崴行记 后　记

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