法规草案编写技术参考规范 本书特色

　　《法规草案编写技术参考规范》围绕法规草案编写的技术问题，汇集归纳整理了编写法规草案的基础知识和技术要求，包括编写原则、编写方式、编写流程、草案设计、体系建设等全方位内容，可为法规草案的编写工作提供流程和技术上的参考，具有一定的实用性和参考性。

法规草案编写技术参考规范 目录

**章编写法规草案原则
**节贯彻依法治国方针
一、有意识地掌握有法可依现状
二、有计划地编写法规草案
三、有组织地实施编写计划
四、有规则地编写草案内容
第二节遵循依法立法原则
第三节坚持法律制度统一
一、法规草案与国家法律体系之间保持统一
二、法规草案系统内部保持统一
三、法规草案之间保持统一
四、法规草案内部保持统一
第四节符合实际实事求是
一、草案规范主体和调整对象确实存在
二、草案内容符合实际
三、概念与规则准确无异议
四、事务和程序的逻辑关系合理
五、操作实施应能够正确执行
第五节适应建设发展需要
一、明确管理机关在国家建设方面的责任与权力
二、正确处理社会行政管理与经济活动的关系
三、维护国家利益与公民个人的地位和权益
四、满足社会和谐发展和人民生活的需求
五、逐步建设完善国家法律体系
第二章编写法规草案分类
**节编写新法规草案
一、正确确定草案在法规体系中的位置
二、参照类似现行法规拟制调研提纲
三、采取多种方式实地调研了解现实状况
四、归纳新法规的草案名称和整体形式结构
五、规范内容按照合理顺序分门别类填入新草案
六、组织草案初稿反复征求意见协调统一规范内容
第二节编修旧法规草案
一、分类掌握法规草案的编修周期
二、收集整理归纳法规编修内容
三、研究确定法规编修形式
四、采取相应的法规编修程序
五、慎重处理法规编修遇到的问题
第三节编写综合法规草案
一、研究确定法规涉及的横向调整范围
二、合理区分并规范相关部门（专业）职责
三、统一规范综合性和共性内容
四、严密把握规范内容内涵的逻辑关系
五、协调与其他相关法规内容的一致性
六、承上启下处理好法规体系纵向衔接问题
第四节编写系列法规草案
一、研究确定系列法规的建设计划
二、布置编写任务，分工编写法规草案
三、统一规范形式结构、范围和共性内容
四、区分规范系列调整对象的特点内容
五、协调处理法规的关联事项
六、反复组织系列法规的统稿事宜
第三章编写法规草案准备
**节编写组织准备
一、成立相应的编写组织领导机构
二、确定具体实施草案编写的单位或部门
三、落实编写组及其成员
第二节编写思想准备
一、明确具体编写任务与要求
二、调研掌握拟编写法规现状
三、汇总整理研讨编写内容并形成编写方案
四、组织立法技术培训
第三节编写材料准备
一、历史文件和施行中问题及规范事务现状情况资料
二、专业系统直接上（下）位法规和规范性文件
三、*新同层次同类法规样本
四、有关立法规范方面的资料
第四节编写保障措施
一、安排一定时间的离岗专职编写
二、提供相对独立肃静的集中编写场所
三、便捷的编写资料收集与查询条件
四、组织必要的实地调研行动保障
五、较充足的编写活动经费保障
第四章编拟法规草案框架形式
**节确定适用范围与调整对象
一、确定拟编写法规草案适用范围的位阶
二、准确确定调整对象
三、区分与上下位法规界限
四、合理衔接相关法规
第二节明确编写方式与层次
一、编章节条的方式与层次
二、章节条的方式与层次
三、章条的方式与层次
四、条或规范性文件简单序数排序的方式与层次
第三节整理研究规范与内容
一、概括整理属于总则部分的基础规范
二、分析研究并理顺属于分则部分的内容
三、汇集其他属于附则部分的规范与内容
四、科学衔接并合理处理密切相关的规范事项与内容
第四节编拟层次名称与条旨纲目
一、针对法规草案分类形式研定草案名称
二、按照编写方式编拟各层次名称
三、根据草案内容逐条编拟法条条旨
四、形成法规草案基础框架纲目
第五章拟定法规草案名称
**节法规草案名称构成
一、法规草案名称的适用范围对象
二、法规草案名称中规范内容范围
三、法规草案名称的法律名称
四、法规草案名称构成三要素应完整一致规范
第二节草案名称三要素编拟区分
一、国家法律草案名称三要素构成
二、行政（区域）法规草案名称三要素构成
三、部门（区域）规章草案名称三要素构成
四、规范性文件草案名称三要素构成
第三节草案名称三要素编拟原则
一、草案名称应与草案内容拟调整对象保持一致
二、草案名称应符合拟发布机关权限
三、草案名称能准确涵盖法规草案调整范围

 1/4    1 2 3 4 下一页 尾页

法律 法的理论 法理学

在线阅读