论行政法上的意思表示-兼论行政行为构成中的意识要件 本书特色

　　行政法上的意思表示理论并非是新的话题，《论行政法上的意思表示：兼论行政行为构成中的意识要件》是对于行政法理论形成之初曾借鉴民事意思表示理论并被长期冷落之后的重新检视。当前，民法上的意思表示构成理论陷入了追求"真实意思"的水中捞月之尴尬境地，束缚甚至误导了人们对意思表示的认识。探讨行政法上的意思表示以及行政活动中行为主体的意识要素，有利于从构造上认识行政活动，有利于监控整个行政活动过程从而尽早发现瑕疵并及时矫正。

论行政法上的意思表示-兼论行政行为构成中的意识要件 目录

引　言 1
**章　人的意识本质及民法上的意思表示 8
**节　人的本质是意识 8
一、人的本质——认识人及其行为的基础 8
二、关于人的本质之各种观点 10
三、对于人的本质各学说之评析 15
四、人的意识本质观 20
第二节　民法上的意思表示理论简介 33
一、意思表示产生的过程 34
二、意思表示的内涵 42
第二章　三大实体法上行为的构成及意识要件 49
**节　法律上行为的意义 49
一、法律实现对行为的规制必须充分认识到意识的作用 50
二、探寻三大法中行为构成更有利于把握行政行为构成 51
第二节　刑法上的犯罪构成 52
一、四要件说 53
二、二要件说 56
三、三要件说 57
四、五要件说 58
五、三阶段理论 58
六、四要件说的合理性 60
七、犯罪构成中意识为**要件 62
第三节　民法上的法律行为及民事责任构成 64
一、（民事）法律行为 64
二、“民事责任构成”与“民事侵权行为构成” 66
三、主体意思是法律行为和民事责任构成的基本要素 69
第四节　行政法上的行为构成 70
一、行政刑法学理论 72
二、行政违法行为构成 77
三、借鉴犯罪构成的违法行政之行为构成 83
四、其他行政行为 87
五、结论及意义 88
第三章　传统行政法的困境及行政法理论革新 90
**节　新形势下传统行政法理论之困境 90
一、防范行政的理念阻碍了行政权*大功用的发挥 91
二、“合法性”标准无法充分释放行政权的积极功效 93
三、行政行为形式论呈现一定的僵化之势 94
第二节　因应之策——行政法发展趋势及新兴理论 96
一、公私协力理论 97
二、行政过程论 100
三、行政法律关系论 103
第三节　行政法治发展的新方向——*佳行政 104
一、*佳行政理论基本内涵 104
二、*佳行政表现形式及适用场域 112
第四章　行政法上意思表示基本理论 123
**节　行政法上意思表示分析路径——双向过程论 123
一、行政双向过程论的特征 124
二、双向过程理论的意义 128
三、双向行政过程论背景下的行政意思表示 130
第二节　行政法上意思表示理论停滞及重启的意义 130
一、意思表示理论在行政法上被漠视之成因 130
二、行政行为的概念及其传统分类需要意思表示理论 132
三、行政法上构建意思表示理论之意义及其障碍的破除 136
第三节　行政机关法人基本理论 141
一、公法人的形成过程 141
二、行政机关法人组织 150
第四节　行政过程中的行政意思表示基本内涵 163
一、行政过程及行政法律关系背景下的行政意思表示 163
二、行政机关法人的意思与自然人的意思 166
第五节　行政机关意思表示基本过程 180
第五章　秩序行政过程中的意思表示 182
**节　意思表示与行政过程及法律关系的联系 185
第二节　民法上意思表示理论及其对行政法的启示 187
一、意思表示构成要件分析 188
二、探究意思表示主观构成要件的困境 192
三、意思表示理论在司法实践中的适用及其启示 196
四、瑕疵制度应替代意思表示构成要件理论成为意思表示理论重心 203
五、意思表示理论研究的应然面向 205
六、行政法上意思表示制度之特征 207
第三节　行政机关法人意思能力及意思表示特征 210
一、行政机关意思能力（主体资格） 210
二、行政机关法人的意思之特征 218
第四节　行政机关法人意思的形成 220
一、行政机关意思的形成 220
二、行政机关意思形成的标志——公章 226
三、意思的通知 232
四、意思表示的实现 238
五、行政未成熟意思的通知——内部行政行为的外化 239
第五节　行政机关法人意思的瑕疵 240
一、行政机关意思表示瑕疵内容 241
二、欺诈、胁迫 247
三、行政机关法人意思与表示的不一致 262
第六节　秩序行政中相对人的意思表示 268
一、法定的、防卫性意思表示 268
二、选择性的、参与或协助之意思表示 271
第六章　行政公共服务中的意思表示 273
**节　依申请行政过程中相对人的意思表示 273
一、公共服务行政中相对人的非被动性 274
二、申请 275
三、受理 279

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