政府和社会资本合作(PPP)核心政策法规解读与合同体系解析 本书特色

　　《政府和社会资本合作（PPP）核心政策法规解读与合同体系解析》系统梳理了目前我国PPP领域的一百多部中央层面、财政部、国家发改委、其他部委发布的法律法规以及地方政策要点，以"要点解读"的形式详细解答了当前PPP模式中的重点、焦点问题；在此基础上，逐一解析《PPP项目合同》中12个重要条款在实践操作过程中可能出现的问题，并提供具有可操作性的"示范条款"及推荐文本，为PPP政策法规理解和全流程项目操作提供可供借鉴的理论和操作指引。书中含有大量实战案例、流程图表，均为作者亲手处理或正在服务中的鲜活PPP项目，来自实际操作的一手资料，颇具说服力。

政府和社会资本合作(PPP)核心政策法规解读与合同体系解析 内容简介

政府和社会资本合作项目促进培训教材，国务院发展研究中心副主任、党组成员隆国强博士作序推介，财政部政府和社会资本合作专家库专家谭臻与国家发改委PPP专家吕汉阳携手打造。PPP领域业务工作"流程化、模块化、精细化、专业化"工具书。全方位解读中央层面、财政部、国家发改委、其他部委发布的法律法规以及地方政策要点。

政府和社会资本合作(PPP)核心政策法规解读与合同体系解析 目录

上篇政策法规解读
**章概述
**节PPP不仅仅是融资
【要点解读】
一、对PPP模式的广义和狭义的理解
二、我国现行法规政策对PPP的定义
三、PPP不仅是融资，更是管理方式
四、我国PPP政策法规中需要解读的几个关键问题
【相关法规政策归集】
第二节我国PPP模式的立法述评
【要点解读】
一、庞杂的PPP政策法规体系
二、关于“特许经营法”
三、《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例》（征求意见稿）
四、政府采购服务PPP模式规范体系与特许经营PPP模式规范体系
五、政府采购法与招标投标法的关系
第三节PPP模式——化解我国地方政府债务的重要路径
【要点解读】
一、中国地方政府债务的规模及构成
二、化解地方债务压力可选的PPP模式
三、PPP模式有利于降低地方政府的债务风险
四、我国现行法规政策大力倡导PPP模式化解地方政府债务
【相关法规政策归集】
第四节PPP的核心操作要素
【要点解读】
一、PPP核心概念
二、PPP风险分担
三、PPP回报机制
四、PPP融资结构
五、PPP绩效考核
六、PPP模式的特征
第五节PPP模式中的参与方
【要点解读】
一、政府
二、社会资本方
三、融资方
四、承包商和分包商
五、专业运营商
六、原料供应商
七、产品或服务购买方
八、保险公司
九、其他参与方
十、联合体参与PPP模式的限制性规定
【相关法规政策归集】
【典型案例】
案例1北京地铁4号线城市轨道交通项目——PPP项目的主要参与方
第六节PPP模式的运作流程
【要点解读】
一、行业分析
二、项目识别
三、项目准备
四、项目采购
五、项目执行
六、项目移交
【相关法规政策归集】
第七节PPP模式的保障机制
【要点解读】
一、制定和完善PPP法律、法规体系
二、完善风险分担机制
三、建立PPP管理机构，明确管理职责
四、协调好参与方利益
五、探索建立PPP项目投资者退出机制
第八节PPP综合信息平台
【要点解读】
一、设立PPP综合信息平台系统的依据
二、PPP综合信息平台系统的运营及其职能
【相关法规政策归集】
第九节PPP与特许经营的关系
【要点解读】
一、特许经营是一种采用特许模式的契约型PPP
二、从立法概念看PPP和特许经营的关系
三、从项目的付费机制看PPP和特许经营的关系
四、特许经营与行政许可：界分PPP与特许经营的另一路径
五、界分PPP与特许经营的现实意义
第二章项目识别
**节PPP模式的适用领域
【要点解读】
一、我国对PPP项目范围的制度安排
二、适合中国的PPP分类
三、中国的PPP模式应用前景展望
四、PPP模式发展的国际经验
第二节PPP项目的筛选
【要点解读】
一、政府和社会资本方各自的关注点
二、不同类型PPP项目的筛选要点
三、采用PPP模式的项目应具备的特征
第三节PPP项目的发起
【要点解读】
一、政府发起
二、社会资本发起
三、政府在发起PPP项目过程中存在的主要问题
【相关法规政策归集】
第四节物有所值评价
【要点解读】
一、物有所值评价在PPP模式中的意义
二、基于物有所值（VfM）的PPP项目绩效评价
三、物有所值定性分析
四、物有所值定量分析
五、物有所值评价的局限性

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